Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Бурятия от 12 августа 2014 г. N 04-50/299-2014 (ключевые темы: электронная торговая площадка - аукцион - окончание срока - антимонопольный орган - аукцион в электронной форме)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Бурятия от 12 августа 2014 г. N 04-50/299-2014

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Бурятия по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия Бурятского УФАС России) в составе:

__________________________

в присутствии представителя Республиканского агентства по государственным закупкам (далее - Уполномоченный орган) _________..(доверенность от 12.08.2014);

в отсутствии представителя ГБУЗ "Баргузинская ЦРБ" (далее - Заказчик), поступило ходатайство о рассмотрении жалобы в отсутствии представителя Заказчика (от 08.08.2014 N 1089);

в отсутствии представителя ООО "Сантэ" (далее - Заявитель), уведомлен надлежащим образом,

рассмотрев жалобу ООО "Сантэ" на бездействие ответственных должностных лиц Уполномоченного органа при проведении открытого аукциона в электронной форме на поставку рентгеновских пленок и химических реактивов для нужд ГБУЗ "Баргузинская центральная районная больница", реестровый номер N 0102200001614002374 (далее - Аукцион), и в результате рассмотрения жалобы в соответствии с частью 3 статьи 106 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - Закон о контрактной системе),

УСТАНОВИЛА:

09.07.2014 на официальном сайте www.zakupki.gov.ru было опубликовано извещение о проведении Аукциона N 0102200001614002374. Начальная (максимальная) цена контракта - 739 598,93 рублей.

Заявитель в своей жалобе указывает, что ООО "Сантэ" подало заявку на участие в Аукционе. Однако 18.07.2014 протокол рассмотрения первых частей заявок не был опубликован в единой информационной системе на сайтах: ЭТП www.rts-tender.ru и www.zakupki.gov.ru.

21.07.2014 Аукцион на ЭТП www.rts-tender.ru не состоялся. Заявитель обратился за разъяснениями на ЭТП www.rts-tender.ru и получил информацию о том, что на ЭТП www.rts-tender.ru протокола рассмотрения первых частей заявок по данному Аукциону не поступало, следовательно, отсутствует возможность передачи Аукциона в аукционный зал. На момент подготовки жалобы информации о продлении сроков или переносе аукциона с указанием даты проведения на ЭТП www.rts-tender.ru нет.

На основании вышеизложенного, Заявитель просит выдать обязательное для исполнения предписание о назначении новый даты Аукциона.

Представитель Заказчика согласно представленному отзыву пояснил, что Уполномоченным органом по проведению Аукциона с реестровым номером N 0102200001614002374 является Республиканское агентство по государственным закупкам, в соответствии с Постановлением Правительства Республики Бурятия N 269 от 22.08.2006.

Представитель Уполномоченного органа с доводами жалобы согласилась и пояснила, что 18.07.2014 сотрудник Уполномоченного органа сформировал протокол рассмотрения первых частей заявок, но в связи с техническими неполадками на электронной площадке не смог подписать протокол в установленные сроки.

Дальнейшие действия по вышеуказанному Аукциону возможны только по предписанию контролирующего органа - Бурятского УФАС России.

В результате рассмотрения жалобы Комиссия Бурятского УФАС России установила следующее:

В соответствии с извещением опубликованным на официальном сайте www.zakupki,gov.ru в сети "Интернет":

- дата и время окончания подачи заявок - 17.07.2014 в 10-00 ч.;

- дата окончания срока рассмотрения первых частей заявок участников - 18.07.2014;

- дата проведения аукциона в электронной форме - 21.07.2014.

Согласно части 6 статьи 67 Закона о контрактной системе по результатам рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе аукционная комиссия оформляет протокол рассмотрения заявок на участие в таком аукционе, подписываемый всеми присутствующими на заседании аукционной комиссии ее членами не позднее даты окончания срока рассмотрения данных заявок.

Согласно части 7 статьи 67 Закона о контрактной системе протокол рассмотрения первых частей заявок не позднее даты окончания срока рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе направляется заказчиком (уполномоченным органом) оператору электронной площадки и размещается в единой информационной системе.

В нарушение части 7 статьи 67 Закона о контрактной системе Уполномоченный орган не направил в установленный срок протокол рассмотрения первых частей заявок оператору электронной площадки для размещения в единой информационной системе.

На заседании Комиссии представитель Уполномоченного органа не представила документов подтверждающих технические неполадки на ЭТП www.rts-tender.ru в результате которых должностное лицо уполномоченного органа не смогло подписать и направить оператору электронной площадки протокол рассмотрения первых частей заявок.

На основании вышеизложенного, руководствуясь частью 22 статьи 99, частями 3, 8 статьи 106 Закона о контрактной системе, Комиссия Бурятского УФАС России

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу ООО "Сантэ" обоснованной;

2. Признать Уполномоченный орган нарушившим часть 7 статьи 67 Закона о контрактной системе;

3. Выдать Уполномоченному органу обязательное для исполнения предписание;

4. Передать материалы рассмотрения настоящей жалобы должностному лицу Бурятского УФАС России для рассмотрения вопроса о возбуждении административного производства по факту выявленных нарушений законодательства о размещении заказов.

Настоящее решение может быть обжаловано в арбитражном суде в течение трех месяцев со дня его вынесения.

Председатель Комиссии
Члены Комиссии