Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Дагестан от 23 июля 2014 г. N 364ЗК-2014 (ключевые темы: запрос котировок - извещение о проведении запроса котировок - контроль в сфере закупок - антимонопольный орган - страхование автомобиля)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Дагестан от 23 июля 2014 г. N 364ЗК-2014

Комиссия Управления ФАС России по Республике Дагестан по контролю в сфере закупок в составе:

Ведущего заседание Комиссии - Адигюзелова К.А. - Вр.и.о. руководителя Дагестанского УФАС России,

Членов Комиссии:

Магомедзагирова М.Х. - Главного специалиста-эксперта отдела контроля закупок и органов власти Дагестанского УФАС России;

Магомедова К.Г. - Главного специалиста-эксперта отдела контроля закупок и органов власти Дагестанского УФАС России;

Магомедова М.А. - Ведущего специалиста-эксперта отдела контроля закупок и органов власти Дагестанского УФАС России;

Шапиева Ш.М. - Специалиста-эксперта отдела контроля закупок и органов власти Дагестанского УФАС России,

рассмотрев жалобу Дагестанского филиала ОАО "АльфаСтрахование" (далее - Заявитель, Общество) на действия заказчика - Филиала федерального государственного бюджетного учреждения "Российский сельскохозяйственный центр" по Республике Дагестан (далее - Заказчик), его котировочной комиссии при проведении запроса котировок на предоставление услуг по обязательному страхованию транспортных средств (ОСАГО) филиал федерального государственного бюджетного учреждения "Российский сельскохозяйственный центр" по Республике Дагестан (извещение N 0303100012814000006).

при участии представителя Заказчика - Казанбиевой Ж.Х. (руководитель контрактной службы) и представителя Заявителя - Магомедова М.А. (доверенность от 22.07.2014 б/н.),

У С Т А Н О В И Л А:

16.07.2014 в Дагестанское УФАС России поступила жалоба Заявителя на действия Заказчика, его котировочной комиссии при проведении запроса котировок на предоставление услуг по обязательному страхованию транспортных средств (ОСАГО) филиал федерального государственного бюджетного учреждения "Российский сельскохозяйственный центр" по Республике Дагестан (извещение N 0303100012814000006).

В жалобе Заявителя указывается на необоснованный допуск и признание победителем участника запроса котировок ОАО "Страховое общество газовой промышленности".

Исследовав имеющиеся в деле по рассмотрению жалобы материалы, проведя анализ информации, содержащейся в сети Интернет на официальном сайте РФ для размещения информации о размещении заказов (www.zakupki.gov.ru), выслушав представителей сторон, Комиссия Дагестанского УФАС России по контролю в сфере закупок установила следующее.

30.06.2014 Заказчиком в сети Интернет на официальном сайте РФ для размещения информации о размещении заказов (www.zakupki.gov.ru), были размещены извещение о проведении запроса котировок на предоставление услуг по обязательному страхованию транспортных средств (ОСАГО) филиал федерального государственного бюджетного учреждения "Российский сельскохозяйственный центр" по Республике Дагестан (извещение N 0303100012814000006).

Начальная (максимальная) цена контракта - 38902,50 руб.

Согласно протоколу рассмотрения и оценки котировочных заявок N 0303100012814000006 от 10.07.2014 на момент окончания срока подачи заявок на участие в запросе котировок поступило 2 (две) заявки.

При вскрытии поступивших конвертов с такими заявками и (или) открытии доступа к поданным в форме электронных документов таким заявкам, в отношении каждой заявки на участие в запросе котировок была объявлена следующая информация:

N п/п	Дата и время подачи заявки	Регистра- ционный номер	Информация об участниках подавших заявки на участие в запросе котировок		Цена товара, работы или услуги (контракта)	Информация, необходимая заказчику в соответствии с извещением о проведении запроса котировок
			Наименование (для юридических лиц) или фамилия, имя, отчество (при наличии) (для юридических лиц)	Почтовый адрес
1	30.06.2014	1	ОАО "АльфаСтрахование" ИНН 7713056834	367026, РД, г. Махачкала ул. Ушакова, 2 л	38902 руб. 50 коп.
2	02.07.2014	2	ОАО "СОГАЗ" ИНН 7736035485	367000, РД, г. Махачкала, ул. Ермошкина, д.24	34200 руб. 00 коп.

Решение комиссии

Котировочная комиссия рассмотрела заявки в соответствии с требованиями и условиями, установленными в извещении о проведении запроса котировок, и приняла следующие решения:

N регистр. заявки	Наименование (для юридического лица) фамилия, имя, отчество (для физического лица) участника размещения заказа	Место нахождения (для юридических лиц) место жительства (при наличии) (для юридического лица)	Решение комиссии
1	ОАО "АльфаСтрахование" ИНН 7713056834	367026, РД, г. Махачкала ул. Ушакова, 2 л	Заявка соответствует требованиям извещения о проведении запроса котировок
2	ОАО "СОГАЗ" ИНН 7736035485	367000, РД, г. Махачкала, ул. Ермошкина, д.24	Заявка соответствует требованиям извещения о проведении запроса котировок

Результаты оценки заявок на участие в запроса котировок:

Победителем запроса котировок определен участник запроса котировок, подавший заявку на участие в запросе котировок с регистрационным номером заявки N 2, предложивший в заявке на участие в запросе котировок наиболее низкую цену товара, работы или услуги (контракта) и которая соответствует всем требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок.

N п/п	Дата и время подачи заявки	Регистрационный номер	Информация об участниках подавших заявки на участие в запросе котировок		Предложение о цене контракта
			Наименование (для юридических лиц) или фамилия, имя, отчество (при наличии) (для юридических лиц)	Почтовый адрес
1	02.07.2014	2	ОАО "СОГАЗ" ИНН 7736035485	367000, РД, г. Махачкала, ул. Ермошкина, д.24	34200 руб. 00 коп.

Согласно ч. 3 ст. 73 Федерального закона N44-ФЗ от 05.04.2013 "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) заявка на участие в запросе котировок должна содержать наименование, место нахождения (для юридического лица), фамилию, имя, отчество (при наличии), место жительства (для физического лица), банковские реквизиты участника закупки, а также следующие информацию и документы:

1) согласие участника запроса котировок исполнить условия контракта, указанные в извещении о проведении запроса котировок, наименование и характеристики поставляемого товара в случае осуществления поставки товара;

2) предложение о цене контракта;

3) документы, подтверждающие право участника запроса котировок на получение преимуществ в соответствии со статьями 28 и 29 настоящего Федерального закона, или копии таких документов;

4) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии) учредителей, членов коллегиального исполнительного органа, лица, исполняющего функции единоличного исполнительного органа участника запроса котировок;

5) декларацию о принадлежности участника запроса котировок к субъектам малого предпринимательства или социально ориентированным некоммерческим организациям в случае установления заказчиком ограничения, предусмотренного частью 3 статьи 30 настоящего Федерального закона.

Проведенный Комиссией анализ заявки ОАО "СОГАЗ" показал, что она содержит в своем составе всю необходимую информацию и документы, предусмотренные ч. 3 ст. 73 Закона о контрактной системе.

В силу ч. 6 ст. 78 Закона о контрактной системе победителем запроса котировок признается участник запроса котировок, подавший заявку на участие в запросе котировок, которая соответствует всем требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок, и в которой указана наиболее низкая цена товара, работы или услуги.

Кроме того, Заявителем не представлены доказательства, на основании которых, котировочной комиссией заказчика заявку ОАО "СОГАЗ" надлежало отклонить.

Таким образом, довод Заявителя о неправомерном признании победителем запроса котировок ОАО "СОГАЗ" ввиду понижения цены контракта необоснован.

Кроме того, представителем Заказчика было сообщено, что 18.07.2014 между филиалом федерального государственного бюджетного учреждения "Российский сельскохозяйственный центр" по Республике Дагестан и ОАО "СОГАЗ" по результатам проведенного запроса котировок N 0303100012814000006 заключен контракт.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 106 Федерального закона N 44-ФЗ от 05.04.2013 "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", п.2 Постановления Правительства РФ от 26.08.2013 N728, Комиссия Дагестанского УФАС России по контролю закупок,

Р Е Ш И Л А:

Жалобу Дагестанского филиала ОАО "АльфаСтрахование" признать необоснованной.

Решение может быть обжаловано заинтересованным лицом в арбитражный суд в течение трех месяцев в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Ведущий заседание Комиссии К.А. Адигюзелов

Члены Комиссии: М.А. Магомедов

М.Х. Магомедзагиров

Ш.М. Шапиев

К.Г. Магомедов

Исполнитель:

Магомедов К.Г.(67-20-95)