Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Кабардино-Балкарской Республике от 9 июля 2014 г. N 07-76-14 (ключевые темы: расходный материал - станки - участники закупок - закупки товаров, работ и услуг - извещение о проведении электронного аукциона)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Кабардино-Балкарской Республике от 9 июля 2014 г. N 07-76-14

резолютивная часть решения объявлена 09.07.2014 г.

в полном объеме решение изготовлено 14.07.2014 г.

Комиссия Кабардино-Балкарского УФАС России по контролю в сфере контрактной системы (далее - Комиссия) в составе:

при участии:

от ООО "Блоссом" (далее - заявитель, ) представители не явились извещены уведомлением от 04.07.2014 г. N 07/2406;

от Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Кабардино-Балкарский государственный университет им. Х.М. Бербекова" (далее - заказчик) по доверенности от 02.07.2014 г. N07-25/1526.

рассмотрев жалобу заявителя на действия единой комиссии заказчика при проведении электронного аукциона N0304100006614000950 "Поставка расходных материалов для печатного станка" (извещение о проведении электронного аукциона - 17.06.2014 г. 15:43 ч.), руководствуясь статьями 105, 106 Федерального закона от 05.04.2013 N44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе в сфере закупок), Приказом ФАС России от 11.02.2014 г. N75/14 "Об осуществлении Федеральной антимонопольной службой и территориальными органами Федеральной антимонопольной службы полномочий по контролю в с сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд в связи с вступлением в силу Закона о контрактной системе" и Административным регламентом, утвержденным приказом ФАС России от 24.07.2012 N498, а также в результате осуществления внеплановой проверки, проведенной в соответствии с пунктом 1 части 15 статьи 99 Закона о контрактной системе,

УСТАНОВИЛА:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по КБР поступила жалоба заявителя на действия единой комиссии заказчика при проведении электронного аукциона N0304100006614000950 "Поставка расходных материалов для печатного станка". Начальная (максимальная) цена государственного контракта - 666 596,67 рублей.

Согласно жалобе ООО "Блоссом", единая комиссия заказчика необоснованно и незаконно отклонила заявку от участия в аукционе.

На основании вышеизложенного, заявитель просит повторно провести процедуру рассмотрения первых частей заявок.

На рассмотрении жалобы, состоявшемся 09 июля 2014 г., член комиссии зачитал суть жалобы.

Представитель заказчика пояснил, что заявка заявителя была отклонена на основании пункта 1 части 4 статьи 67 Закона о контрактной системе так как использование в отношении характеристик предлагаемого к поставке товара таких формулировок, как "более" - не позволяет определить реальные конкретные характеристики предлагаемого участником к поставке товара.

Рассмотрев доводы заявителя, представителязаказчика, изучив материалы дела, а так же результаты внеплановой проверки, проведенной в соответствии с пунктом 2 части 15 статьи 99 Закона о контрактной системе, Комиссия пришла к следующим выводам:

17.06.2014 г. 15:43 ч. на официальном сайте www.zakupki.gov.ru (http://www.sberbank-ast.ru) заказчиком было размещено извещение о проведении электронного аукциона N0304100006614000950 "Поставка расходных материалов для печатного станка". Начальная (максимальная) цена государственного контракта - 666 596,67 рублей.

В извещении о проведении электронного аукциона указано: Дата и время начала подачи заявок - 18.06.2014 г. 09:00 ч.; Дата и время окончания подачи заявок - 25.06.2014 г. 09:00 ч.; Дата окончания срока рассмотрения первых частей заявок участников - 26.06.2014 г.; Дата и время проведения аукциона в электронной форме - 30.06.2014 г.

Согласно протоколу рассмотрения первых частей заявок от 26.06.2014 г. на участие в электронном аукционе было семь заявок (7). В последствии три (3) заявки, на основании пункта 1 части 4 статьи 67 Закона о контрактной системе отклонены от участия в аукционе.

Аукционная комиссия проверяет первые части заявок на участие в электронном аукционе, содержащие информацию, предусмотренную частью 3 статьи 66 Закона о контрактной системе, на соответствие требованиям, установленным документацией о таком аукционе в отношении закупаемых товаров, работ, услуг (часть 1 статьи 66 Закона о контрактной системе).

В силу части 3 статьи 66 Закона о контрактной системе по результатам рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе, содержащих информацию, предусмотренную частью 3 статьи 66 Закона о контрактной системе, аукционная комиссия принимает решение о допуске участника закупки, подавшего заявку на участие в таком аукционе, к участию в нем и признании этого участника закупки участником такого аукциона или об отказе в допуске к участию в таком аукционе в порядке и по основаниям, которые предусмотрены частью 4 статьи 66 Закона о контрактной системе.

Согласно части 4 статьи 66 Закона о контрактной системе участник электронного аукциона не допускается к участию в нем в случае: 1) непредоставления информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 Закона о контрактной системе, или предоставления недостоверной информации; 2) несоответствия информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 Закона о контрактной системе, требованиям документации о таком аукционе.

В техническом задании по пункту "Мастер-пленка.: предусмотрено Мастер-пленка, должна быть выполнена по новой технологии Ultra HDi, и обеспечивать более однородное распределение чернил между волокнами и плотную основу. В заявке участника закупки ООО "Блоссом" указанно "Мастер-пленка выполнена по новой технологии Ultra HDi, и обеспечивает более однородное распределение чернил между волокнами и плотную основу."

Следовательно участник закупки в своей заявке не конкретизировал характеристику распределения чернил между волокнами.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 99, 105 и 106 Федерального закона от 05.04.2013 N44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" Комиссия,

РЕШИЛА:

1.Признать жалобу ООО "Блоссом" необоснованной.

2.Отменить приостановление заключения государственного контракта по электронному аукциону N0304100006614000950 "Поставка расходных материалов для печатного станка"

Настоящее решение может быть обжаловано в Арбитражный суд КБР в течение трех месяцев со дня его принятия.

Ведущий заседание:

Члены комиссии: