Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Тыва от 6 августа 2014 г. N 05-05-06/122-14 (ключевые темы: антимонопольный орган - аукцион - контроль в сфере закупок - участники закупок - аукционная документация)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Тыва от 6 августа 2014 г. N 05-05-06/122-14

Резолютивная часть решения объявлена 01.08.2014 года

Решение в полном объеме изготовлено 06.08.2014 года

Комиссия Тывинского УФАС России по контролю в сфере закупок в составе:

Председательствующий Комиссии Хаджиев Ф.А. - врио руководителя Тывинского УФАС России,

Члены Комиссии:

Ооржак А.О. - главный государственный инспектор отдела контроля закупок и антимонопольного контроля органов власти;

Черепанов А.В. - государственный инспектор отдела контроля закупок и антимонопольного контроля органов власти;

Саин А.В. - специалист-эксперт отдела контроля закупок и антимонопольного контроля органов власти,

в отсутствии надлежащим образом извещенных представителей заказчиков, уполномоченного органа и подателя жалобы,

рассмотрев жалобу (вх. N 3844 от 25.07.2014 года) СПК "Енисей" ("______..") на действия уполномоченного органа при проведении электронного аукциона N 0312300001314000016 на поставку угля и на основании статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), Административным регламентом, утвержденным приказом ФАС России от 24.07.2012 г. N 498,

УСТАНОВИЛА:

Жалоба подготовлена в соответствии с требованиями, установленные статьей 105 Закона о контрактной системе. В связи с чем, жалоба была принята Тывинским УФАС России к рассмотрению.

Тывинским УФАС России в адрес заказчика, уполномоченного органа, оператора электронной торговой площадки и подателя жалобы были направлены уведомления о содержании жалобы, сообщение о месте и времени ее рассмотрения.

Согласно жалобе СПК "Енисей" аукционная документация не соответствует требованиям законодательства о контрактной системе.

Рассмотрев жалобу, Комиссия Тывинского УФАС России приходит к следующему.

Уполномоченным органом - Администрацией муниципального района "Кызылский кожуун Республики Тыва" на официальном сайте в сети Интернет www.zakupki.gov.ru 02.07.2014 г. размещено извещение о проведении электронного аукциона N 0312300001314000016 на поставку угля, начальная (максимальная) цена контракта - 1 790 188,4 рублей.

В ходе изучения представленных документов Комиссией Тывинского УФАС России установлено, что доводы жалобы СПК "Енисей" направлены на положение аукционной документации, а именно установление требований, ограничивающих количество участников закупки.

Согласно части 4 статьи 105 Закона о контрактной системе обжалование действий (бездействия) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностного лица контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки в случае, если данные действия (бездействие) совершены при определении поставщика (подрядчика, исполнителя) путем электронного аукциона, осуществляется в порядке, установленном настоящей главой, в любое время определения поставщика (подрядчика, исполнителя), а также в период аккредитации на электронной площадке, но не позднее чем через десять дней с даты размещения на электронной площадке протокола подведения результатов такого аукциона либо протокола рассмотрения заявок на участие в таком аукционе или протокола проведения такого аукциона в случае признания такого аукциона несостоявшимся. Жалоба на положения документации о таком аукционе может быть подана участником закупки до окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе. При этом в случае, если обжалуемые действия (бездействие) совершены после начала рассмотрения заявок на участие в таком аукционе, обжалование данных действий (бездействия) может осуществляться только участником закупки, подавшим заявку на участие в таком аукционе. В случае, если обжалуемые действия (бездействие) совершены при рассмотрении вторых частей заявок на участие в электронном аукционе или при заключении контракта, обжалование данных действий (бездействия) осуществляется до заключения контракта. По истечении указанных сроков обжалование данных действий (бездействия) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, оператора электронной площадки, аукционной комиссии осуществляется только в судебном порядке.

Согласно извещения о проведении электронного аукциона N 0312300001314000016 срок окончания подачи заявок истекает 09.07.2014 года.

Таким образом, в силу части 4 статьи 105 Закона о контрактной системе срок обжалования положения аукционной документации N 0312300001314000016 истек 09.07.2014 года.

Жалоба СПК "Енисей" поступила в адрес Тывинского УФАС России 25.07.2014 года за вх. N 3844.

В соответствии с пунктом 3 части 11 статьи 105 Закона о контрактной системе жалоба возвращается подавшему ее лицу без рассмотрения в случае, если жалоба подана по истечении срока, предусмотренного настоящей статьей.

При таких обстоятельствах, у Комиссии Тывинского УФАС России отсутствуют правовые основания для рассмотрения жалобы СПК "Енисей", так как указанная жалоба поступила в адрес Тывинского УФАС России с нарушением требований пункта 3 части 11 статьи 105 Закона о контрактной системе.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 99, частью 8 статьи 108 Закона о контрактной системе, Административным регламентом, утвержденным приказом ФАС России от 24.07.2012 г. N 498, Комиссия Тывинского УФАС России,

РЕШИЛА:

Возвратить жалобу СПК "Енисей" на основании пункта 3 части 11 статьи 105 Закона о контрактной системе как поданную с нарушением установленного Законом о контрактной системе сроки.

Председательствующий Комиссии Ф.А. Хаджиев

Члены Комиссии А.О. Ооржак

А.В. Черепанов

А.В. Саин

Примечание:

Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.