Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю от 22 августа 2014 г. N 439 (ключевые темы: контроль в сфере закупок - ОКПД - документация об аукционе - извещение о проведении электронного аукциона - рабочее место)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю от 22 августа 2014 г. N 439

Комиссия управления Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю по контролю в сфере закупок (далее Комиссия) в составе:

Председателя Комиссии:

Кочеткова А. В. - заместителя руководителя управления - начальника отдела контроля закупок;

Членов Комиссии:

Кутняшенко Е.В. - главного специалиста-эксперта отдела контроля закупок;

Тетериной О. В. - государственного инспектора отдела контроля закупок,

с участием представителей:

от заявителя - ОАО "Кемеровская фармацевтическая фабрика" - Фэна А. А.;

от заказчика - КГБУЗ "ГБ N5- Гладких Д. С.;

от уполномоченного учреждения - КГКУ "Центр государственных закупок Алтайского края" - Манохи М. П.,

рассмотрев жалобу ОАО "Кемеровская фармацевтическая фабрика" на положения документации об аукционе при проведении электронного аукциона N 0817200000314005957 "Поставка дезинфицирующего средства во 2 полугодии 2014 года для нужд КГБУЗ "Городская больница N 5, г. Барнаул", согласно Федеральному закону от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе),

УСТАНОВИЛА:

08.08.2014 г. уполномоченным учреждением КГКУ "Центр государственных закупок Алтайского края" было размещено извещение о проведении электронного аукциона "Выполнение работ по объекту: "Поставка дезинфицирующего средства во 2 полугодии 2014 года для нужд КГБУЗ "Городская больница N 5, г. Барнаул".

Заявитель в жалобе указывает, что аукционная документация не соответствует требованиям Закона о контрактной системе.

Так заявитель указывает, что неправомерно указан код продукции - Код ОКПД 241353000. Заявитель полагает, что должен был быть указан код ОКП 939210.

Также заявитель полагает, что неправомерно установлены требования: к показателям товара - "массовой доле серной кислоты, г/дм3, не более 0,01. Массовой доле нелетучего остатка, г/дм3, не более 0,03"; о соответствии товара ГОСТ 177-88; к сроку годности готового раствора не более 1 суток.

Указанные заказчиком требования нарушают положения п.п. 1, 2 ч. 1 и ч. 2 ст. 33, п. 1 ч. 1 ст. 64 Закона о контрактной системе. Нарушение выразилось в необъективном описании объекта закупки.

На основании изложенного заявитель просит внести изменения в документацию об аукционе по спорным пунктам.

Представитель уполномоченного учреждения объяснений по доводам жалобы не предоставил, пояснил, что формирование документации относится к компетенции заказчика.

Представитель заказчика предоставил письменные объяснения, по доводам жалобы пояснил, что считает ее необоснованной.

Представитель заказчика по доводам жалобы пояснил, что считает ее необоснованной.

Заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, а также изучив представленные документы в ходе проведения внеплановой проверки, Комиссия УФАС по Алтайскому краю по контролю в сфере закупок пришла к следующим выводам.

Коды ОКПД содержатся в Общероссийском классификаторе продукции по видам экономической деятельности "ОК 034-2007 (КПЕС 2002). Код 24.13.53.000 "Пероксид водорода (перекись водорода)" также относится к указанному классификатору.

Заявитель полагает верным указать на указать код ОКП 939210 "Средства дезинфекционные" Общероссийского классификатора продукции ОК 005-93.

Согласно Руководству пользователя Общероссийского официального сайта, в котором описаны требования к рабочему месту пользователей, принципы работы с общими элементами Общероссийского официального сайта, порядок действий пользователей при выполнении задач, предусмотренных в рамках Системы, обязательным требованием для размещения информации на официальном сайте является ввод кода ОКПД. Введение кода ОК на сайте не предусмотрено, как и не предусмотрено данное требование законом.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 33 Закона о контрактной системе описание объекта закупки должно носить объективный характер. Частью 2 указанной статьи определено, что документация о закупке в соответствии с требованиями, указанными в части 1 настоящей статьи, должна содержать показатели, позволяющие определить соответствие закупаемых товара, работы, услуги установленным заказчиком требованиям. При этом указываются максимальные и (или) минимальные значения таких показателей, а также значения показателей, которые не могут изменяться.

В соответствии с установленными Законом требованиями документацией об аукционе установлены требования к товару.

Доказательств необъективного описания закупки заявителем не представлено, в связи с чем комиссия УФАС находит доводы жалобы необоснованными.

Комиссия, руководствуясь ст. 99, 105, 106 Закона о контрактной системе,

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу ОАО ""Кемеровская фармацевтическая фабрика" необоснованной.

Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течении трех месяцев со дня его принятия.

Председатель Комиссии	_____________________________	А.В. Кочетков
Члены комиссии:	_____________________________	Е.В. Кутняшенко
	_____________________________	О. В. Тетерина