Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю от 28 августа 2014 г. N 455 (ключевые темы: контроль в сфере закупок - аукционная комиссия - документация об электронном аукционе - наименование места происхождения товара - техническое задание)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю от 28 августа 2014 г. N 455

Комиссия управления Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю по контролю в сфере закупок (далее Комиссия) в составе:

Председателя Комиссии:

Кочеткова А. В. - заместителя руководителя управления - начальника отдела контроля закупок;

Членов Комиссии:

Кутняшенко Е.В. - главного специалиста-эксперта отдела контроля закупок;

Тетериной О. В. - государственного инспектора отдела контроля закупок,

с участием представителей:

от заявителя - ООО "Айлант" - Чучаловой С. Ю.;

от заказчика - Управления Алтайского края по культуре и архивному делу - Кашкарова А. В.

от уполномоченного учреждения - КГКУ "Центр государственных закупок Алтайского края" - Алейникова Е. С.,

рассмотрев жалобу ООО "Айлант" на действия аукционной комиссии уполномоченного учреждения - КГКУ "Центр государственных закупок Алтайского края" при проведении электронного аукциона N 0817200000314005759 "Поставка мебели на объект: "г. Бийск, реконструкция здания общежития КГБОУ СПО "Бийский государственный музыкальный колледж", расположенный по адресу: ул. Горно-Алтайская, д.64", согласно Федеральному закону от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе),

УСТАНОВИЛА:

06.08.2014 г. уполномоченным учреждением КГКУ "Центр государственных закупок Алтайского края" было размещено извещение о проведении электронного аукциона 0817200000314005759 "Поставка мебели на объект: "г. Бийск, реконструкция здания общежития КГБОУ СПО "Бийский государственный музыкальный колледж", расположенный по адресу: ул. Горно-Алтайская, д.64".

Заявитель в жалобе указывает, что аукционной комиссией уполномоченного органа была неправомерно отклонена первая часть заявки (в протоколе N6) со следующим обоснованием причин: "Непредоставление информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 Фед. Закона N44-ФЗ, или предоставление недостоверной информации. В заявке участника не предоставлены конкретные показатели, соответствующие значениям, установленным разделом V документации об электронном аукционе в части п. 30 цвет кожезаменителя по согласованию с Заказчиком, должен быть указан цвет кожезаменитель светлых или темных оттенков. Основание отказа: п. 1 ч. 4 ст. 67 Закона N44-ФЗ".

Заявитель полагает, что им был предложен конкретный показатель по спорному пункту, а именно указано, что цвет кожзаменителя будет предоставлено по согласованию с Заказчиком.

На основании изложенного заявитель просит приостановить проведение аукциона; отменить протокол рассмотрения заявок; обязать аукционную комиссию повторно рассмотреть первые части заявок участников.

Представитель уполномоченного учреждения предоставил письменные объяснения, по доводам жалобы пояснил, что считает ее необоснованной.

Представитель заказчика предоставил письменные объяснения, по доводам жалобы пояснил, что считает ее необоснованной.

Заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, а также изучив представленные документы в ходе проведения внеплановой проверки, Комиссия УФАС по Алтайскому краю по контролю в сфере закупок пришла к следующим выводам.

Согласно п.1 ч. 1 ст. 64 Закона о контрактной системе документация об электронном аукционе наряду с информацией, указанной в извещении о проведении такого аукциона, должна содержать следующую информацию: наименование и описание объекта закупки и условия контракта в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона, в том числе обоснование начальной (максимальной) цены контракта.

Документацией об аукционе в техническом задании установлены требования к товару. В п. 30 "Кушетка прямоугольная" установлено требование к цвету: "Кожезаменитель должен быть светлых или темных оттенков".

В соответствии с п.п. б) п. 1 ч. 3 ст. 66 Закона о контрактной системе первая часть заявки на участие в электронном аукционе должна содержать при заключении контракта на поставку товара конкретные показатели, соответствующие значениям, установленным документацией о таком аукционе, и указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование места происхождения товара или наименование производителя предлагаемого для поставки товара при условии отсутствия в данной документации указания на товарный знак, знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование места происхождения товара или наименование производителя.

В соответствии с п. 1 ч. 4 ст. 67 Закона о контрактной системе участник электронного аукциона не допускается к участию в нем в случае: непредоставления информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, или предоставления недостоверной информации.

Участником закупки по п. 30 было сделано следующее предложение по цвету: "Кожезаменитель по согласованию с Заказчиком".

Таким образом, в заявке участника закупки не представлен конкретный показатель товара соответствующий техническому заданию документации электронного аукциона в, а решение аукционной комиссии является законным и обоснованным.

Комиссия, руководствуясь ст. 99, 105, 106 Закона о контрактной системе,

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу ООО "Айлант" необоснованной.

Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течении трех месяцев со дня его принятия.

Председатель Комиссии	_____________________________	А.В. Кочетков
Члены комиссии:	_____________________________	Е.В. Кутняшенко
	_____________________________	О. В. Тетерина