Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю от 5 августа 2014 г. N 387/14 (ключевые темы: контроль в сфере закупок - детский дом - фирменное наименование - наименование места происхождения товара - дети-сироты)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю от 5 августа 2014 г. N 387/14

Комиссия управления Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю по контролю в сфере контроля закупок в составе:

Председателя Комиссии:

Кочеткова А.В. - заместителя руководителя управления, начальника отдела контроля закупок;

членов Комиссии:

Кальсиной А.Ю. - ведущего специалиста-эксперта отдела контроля закупок;

Тетериной О.В. - государственного инспектора отдела контроля закупок,

с участием представителей:

от заявителя - ООО "Система-Т": не явились, уведомлены, поступило ходатайство о рассмотрении жалобы в отсутствие представителя;

от заказчика - КГБУ "Павловский детский дом" для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей: не явились, уведомлены;

от уполномоченного учреждения - КГКУ "Центр государственных закупок Алтайского края": Алейникова Е.С.;

рассмотрев жалобу ООО "Система-Т" на действия уполномоченного учреждения - КГКУ "Центр государственных закупок Алтайского края" при проведении электронного аукциона N 0817200000314004067 Поставка мяса и мясных продуктов для нужд КГБОУ "Павловский детский дом",, согласно Федеральному закону от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе),

УСТАНОВИЛА:

28.07.2014 г. в управление Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю поступила жалоба ООО "Система-Т".

В своей жалобе заявитель указывает, что Обществом была подана заявка N 1733931 (номер в протоколе 1) на участие в электронном аукционе, однако заявка была отклонена по следующему основанию: "Непредставление сведений, предусмотренных частью 3 статьи 66 Фед. Закона N 44-ФЗ, или предоставление недостоверной информации: в заявке участника не предоставлены конкретные показатели, соответствующие значениям, установленным разделом V документации об электронном аукционе по позиции- п.1 "Мясо говядины (охлажденное) в части показателя "Цвет поверхности" отсутствует конкретный показатель.

Основание отказа: п. 1 ч. 4 ст. 67 Закона о размещении заказов.

Заявитель, ссылаясь на ГОСТ Р 52601-2006, полагает, что заявка Общества полностью соответствовала требованиям аукционной документации, и не подлежала отклонению. На основании изложенного заявитель просит: приостановить размещение заказа, признать действия комиссии неправомерными.

Представитель Уполномоченного учреждения представил возражения, по доводам жалобы пояснил, что считает жалобу неподлежащей удовлетворению.

Заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, а, также изучив представленные документы, Комиссия УФАС по Алтайскому краю в сфере контроля закупок провела внеплановую проверку и пришла к следующим выводам:

в соответствии с пунктом 1 части 4 статьи 67 Закона о контрактной системе, участник аукционе не допускается к участию в нем в случае непредставления информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 Закона о контрактной системе, или предоставления недостоверной информации.

Согласно подпункту б) пункта 1 части 3 статьи 66 Закона о контрактной системе, первая часть заявки на участие в электронном аукционе должна содержать конкретные показатели, соответствующие значениям, установленным документацией о таком аукционе, и указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование места происхождения товара или наименование производителя предлагаемого для поставки товара при условии отсутствия в данной документации указания на товарный знак, знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование места происхождения товара или наименование производителя.

Техническим заданием документации об аукционе предусмотрено: цвет поверхности мяса говядины: бледно-розовый или бледно красного цвет. Указанный показатель прямо отнесен документацией об аукционе к максимальным и (или) минимальным значениям показателей товара, при определении которых участником используются только точные цифровые или иные параметры.

В заявке участника указано: цвет поверхности: бледно- розового или бледно красного цвета.

Ссылка на ГОСТ Р 52601-2006 является необоснованной, таблицей 2 указанного стандарта установлен цвет поверхности, при котором говядина считается соответствующей требованиям ГОСТ. Указанные положения не свидетельствует о том, что данный показатель не может быть выражен точным значением.

На основании изложенного, жалоба ООО "Система-Т" не подлежит удовлетворению.

Комиссия, руководствуясь ст. 99, 105, 106 Закона о контрактной системе,

РЕШИЛА:

признать жалобу ООО "Систем-Т" необоснованной.

Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течении трех месяцев со дня его принятия.

Председатель Комиссии	_____________________________	А.В. Кочетков
Члены комиссии:	_____________________________	А.Ю. Кальсина
	_____________________________	О.В. Тетерина