Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю от 8 июля 2014 г. N ЗК-43/2014 (ключевые темы: запрос котировок - электронный документ - извещение о проведении запроса котировок - закупки товаров, работ и услуг - организация дорожного движения)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю от 8 июля 2014 г. N ЗК-43/2014

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому (далее - Комиссия)

рассмотрев жалобу ИП Москаленко Д.В. (далее - Заявитель) на действия администрации Чамлыкского сельского поселения Лабинского района (далее - Заказчик) при проведении запроса котировок: "Выполнение работ по разработке проектов организации дорожного движения на автомобильные дороги Чамлыкского сельского поселения Лабинского района" (Извещение N0118300007414000003), в части нарушения законодательства о контрактной системе,

УСТАНОВИЛА:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю поступила жалоба Заявителя на действия Заказчика при проведении запроса котировок: "Выполнение работ по разработке проектов организации дорожного движения на автомобильные дороги Чамлыкского сельского поселения Лабинского района" (Извещение N0118300007414000003).

Заявитель считает, что заявка ИП Москаленко Д.В. была отклонена с нарушением требований Федерального закона от 05.04.2013 N44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее Закон о контрактной системе).

Рассмотрев представленные материалы, выслушав пояснения сторон, Комиссия пришла к следующим выводам.

Администрация Чамлыкского сельского поселения Лабинского района проводился запрос котировок: "Выполнение работ по разработке проектов организации дорожного движения на автомобильные дороги Чамлыкского сельского поселения Лабинского района" (Извещение N0118300007414000003).

Начальная (максимальная) цена контракта составляет: 328 049,17 руб.

Ч.1 ст.77 Закона о контрактной системе установлено, что любой участник закупки, в том числе участник, которому не направлялся запрос о предоставлении котировок, вправе подать только одну заявку на участие в запросе котировок. В случае, если заказчиком были внесены изменения в извещение о проведении запроса котировок, участник закупки вправе изменить или отозвать свою заявку на участие в запросе котировок до истечения срока подачи заявок на участие в запросе котировок.

Согласно доводам жалобы ИП Москаленко Д.В., заявка на участие в указанном запросе котировок была подана в форме электронного документа на адрес электронной почты Заказчика, указанный в извещении о проведении запроса котировок.

В рамках отношений, указанных в части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона, допускается обмен электронными документами, предусмотренными законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами о контрактной системе в сфере закупок, между участниками контрактной системы в сфере закупок, в том числе подача заявок на участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), окончательных предложений. При этом указанные заявки, окончательные предложения и документы должны быть подписаны усиленной электронной подписью и поданы с использованием единой информационной системы (ч.1 ст.5 Закона о контрактной системе).

Таким образом, Законом о контрактной системе не предусмотрена подача заявок на участие в запросе котировок, в форме электронного документа, на адрес электронной почты Заказчика.

В извещении о проведении запроса котировок так же указано, что электронные документы должны быть подписаны ЭЦП и поданы с использованием ООС.

Доказательства переноса времени процедуры вскрытия конвертов в материалах дела отсутствуют.

Комиссия, руководствуясь ч.1, ч.4 ст.105 и на основании ч.15 ст.99, ч.8 ст.106 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд",

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу ИП Москаленко Д.В. необоснованной.

2. Отменить приостановление определение поставщика (подрядчика, исполнителя) и заключение контракта (извещение N 0118300007414000003).

Настоящее Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.