Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю от 9 июля 2014 г. N ЭА-346/2014 (ключевые темы: фирменное наименование - наименование места происхождения товара - товарный знак - полезная модель - заявка на участие в электронном аукционе)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю от 9 июля 2014 г. N ЭА-346/2014

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных, рассмотрев жалобу ООО "Калина" (далее Заявитель) на действия отраслевой комиссии при проведении департаментом по регулированию контрактной системы Краснодарского края открытого электронного аукциона N 0318200063914003290 "Поставка медицинского оборудования" (микротом ротационный моторизованный) в части нарушения законодательства о контрактной системе,

УСТАНОВИЛА:

По результатам рассмотрения первых частей заявок заявка Заявителя отклонена по причине отсутствия конкретных показателей габариты прибора. ООО "Калина" считает, что заявка подана в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее Закон о контрактной системе), установленные в документации габариты прибора ввели в заблуждение. Предложенный в заявке товар, соответствует требованиям заказчика.

Представители уполномоченного органа и заказчика с доводами жалобы не согласились. Заявка отклонена в соответствии с требованиями Закона о контрактной системе. Раздел 2 "Описание объекта закупки" содержит приложение, где раскрывается информация о поставляемом товаре. В заявке не предоставлены конкретные показатели, соответствующие значениям, установленным документацией: габариты прибора. Доводы Заявителя о введении в заблуждение в связи с установлением в документации, якобы не существующего показателя "габариты прибора, не более 410 см 520см290см", неосновательны. При подаче предложения в отношении описания товаров, участниками должны использоваться обозначения (единицы измерения, наименования показателей), соответствующие установленным заказчиком. Раздел 8 "Инструкция по заполнению заявки" содержит следующее: "Показатель "не более" означает, что предельное значение, предлагаемое участником, должно быть равно или меньше. Заказчик предоставил возможность участникам закупки предлагать требуемый товара с соответствующими техническими характеристиками.

Рассмотрев представленные материалы, Комиссия пришла к следующим выводам.

Уполномоченным органом - департаментом по регулированию контрактной системы Краснодарского края на официальном сайте размещено извещение и документация электронного аукциона N 0318200063914003290 "Поставка медицинского оборудования" (Микротом ротационный моторизованный). Начальная (максимальная) цена контракта 1 236 186,00 рублей.

Требования к характеристикам товара (без указания на товарный знак) установлены в разделе 2 "Описание объекта закупки". В частности требования к габаритам прибора - не более 410смх520смх290см.

Согласно протоколу рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе заявка ООО "Калина" не допущена к участию в аукционе на основании п.1) ч.4 ст.67 Закона о контрактной системе: по поз.1 отсутствует показатель "Габариты прибора, см".

В соответствии с ч.3 ст.66 Закона о контрактной системе первая часть заявки на участие в электронном аукционе должна содержать указанную в одном из следующих подпунктов информацию:

1) при заключении контракта на поставку товара:

а) согласие участника такого аукциона на поставку товара в случае, если этот участник предлагает для поставки товар, в отношении которого в документации о таком аукционе содержится указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование места происхождения товара или наименование производителя товара, и (или) такой участник предлагает для поставки товар, который является эквивалентным товару, указанному в данной документации, конкретные показатели товара, соответствующие значениям эквивалентности, установленным данной документацией;

б) конкретные показатели, соответствующие значениям, установленным документацией о таком аукционе, и указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование места происхождения товара или наименование производителя предлагаемого для поставки товара при условии отсутствия в данной документации указания на товарный знак, знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование места происхождения товара или наименование производителя.

Аукционная документация содержит Инструкцию по заполнению заявки (раздел 8). Раздел 8 "Инструкция по заполнению заявки" содержит следующее: "Показатель "не более" означает, что предельное значение, предлагаемое участником, должно быть равно или меньше.

Комиссия, рассмотрев заявку ООО "Калина", установила, что в заявке отсутствует конкретный показатель "габариты прибора", соответствующий требованиям, установленным документацией об аукционе.

В силу ч.1 ст. 67 Закона о контрактной системе аукционная комиссия проверяет первые части заявок на участие в электронном аукционе, содержащие информацию, предусмотренную частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, на соответствие требованиям, установленным документацией о таком аукционе в отношении закупаемых товаров, работ, услуг.

Согласно ч.4 ст.67 Закона о контрактной системе участник электронного аукциона не допускается к участию в нем в случае:

1) непредоставления информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, или предоставления недостоверной информации;

2) несоответствия информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, требованиям документации о таком аукционе.

В связи с изложенным, отказ в допуске к участию в аукционе ООО "Калина" не противоречит Закону о контрактной системе.

Комиссия, руководствуясь ч.15 ст.99, ч.8 ст.106 Закона о контрактной системе,

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу ООО "Калина" необоснованной.

2. Отменить приостановление определения поставщика (подрядчика, исполнителя) (извещение N 0318200063914003290).

Настоящее решение может быть обжаловано в установленном законом порядке в течение трех месяцев с даты его принятия.