Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю от 8 августа 2014 г. (ключевые темы: наименование места происхождения товара - электронный аукцион - товарный знак - фирменное наименование - промышленный образец)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю от 8 августа 2014 г.

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - Комиссия

рассмотрев жалобу ООО "Экспол" (далее - Заявитель) на действия Заказчика - ФГБОУ ВПО "Государственный морской университет имени адмирала Ф.Ф. Ушакова" при проведении электронного аукциона: "Закупка текстильных изделий (21-УЗ)" (извещение N 0318100021014000048) в части нарушения Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее Закон о контрактной системе),

УСТАНОВИЛА:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю поступила жалоба Заявителя о нарушении единой комиссией Заказчика Закона о контрактной системе.

Заявитель обжалует необоснованный, по его мнению, отказ в допуске к участию в электронном аукционе. Считает, что поданная заявка полностью соответствует требованиям документации об электронном аукционе и Закону о контрактной системе.

Заказчиком представлено извещение о проведении электронного аукциона, документация об аукционе, заявки участников размещения заказа, письменные пояснения по существу жалобы.

Согласно пояснениям Заказчика, Заявителю отказано в допуске к участию в аукционе по причине отсутствия в первой части заявки указания на наименование места происхождения товара (в соответствии со ст. 1516 ГК РФ) или наименование производителя товара. Кроме того, в п.8) "Наволочка" первой части заявки не указана конкретная форма наволочки.

Рассмотрев представленные материалы, выслушав пояснения сторон, Комиссия пришла к следующим выводам.

Заказчиком - ФГБОУ ВПО "Государственный морской университет имени адмирала Ф.Ф. Ушакова" проводился электронный аукцион: "Закупка текстильных изделий (21-УЗ)" (извещение N 0318100021014000048).

Начальная (максимальная) цена контракта - 6 722 823,00 рублей.

Согласно протоколу рассмотрения первых частей заявок N 1/21-УЗ от 25.07.2014 г., ООО "Экспол" отказано в допуске к участию в электронном аукционе на основании, что в первой части заявки отсутствует указание на наименование места происхождения товара (в соответствии со ст. 1516 ГК РФ) или наименование производителя и в п.8) "Наволочка" первой части заявки не указана конкретная форма наволочки.

В аукционной документации по позициям установлены требования к характеристикам товара поставляемого товара. Указание на товарный знак отсутствует.

В соответствии с ч. 3 ст. 66 Закона о контрактной системе первая часть заявки на участие в электронном аукционе при заключении контракта на поставку товара должна содержать указанную в одном из следующих подпунктов информацию:

а) согласие участника такого аукциона на поставку товара в случае, если этот участник предлагает для поставки товар, в отношении которого в документации о таком аукционе содержится указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование места происхождения товара или наименование производителя товара, и (или) такой участник предлагает для поставки товар, который является эквивалентным товару, указанному в данной документации, конкретные показатели товара, соответствующие значениям эквивалентности, установленным данной документацией;

б) конкретные показатели, соответствующие значениям, установленным документацией о таком аукционе, и указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование места происхождения товара или наименование производителя предлагаемого для поставки товара при условии отсутствия в данной документации указания на товарный знак, знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование места происхождения товара или наименование производителя.

Наименование места происхождения товара признается и охраняется в силу государственной регистрации такого наименования (ч.1 ст.1518 ГК РФ).

В составе первой части заявки ООО "Экспол" указано: страна происхождения товара - Туркменистан. Закон о контрактной системе требует указания наименования места происхождения товара. Таким образом, в заявке ООО "Экспол" не предоставлена информация о наименовании места происхождения товара или наименовании производителя товара с учетом требований, установленных действующим законодательством.

Кроме того, в позиции 8) заявки ООО "Экспол" к поставке предлагается "Наволочка подушечная верхняя", которая будет прямоугольной (квадратной) формы размером 60х60 см. Таким образом, заявка ООО "Экспол" не содержит конкретного предложения по форме наволочки.

В соответствии с ч. 1 ст. 67 Закона о контрактной системе аукционная комиссия проверяет первые части заявок на участие в электронном аукционе, содержащие информацию, предусмотренную частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, на соответствие требованиям, установленным документацией о таком аукционе в отношении закупаемых товаров, работ, услуг.

Согласно ч. 4 ст.67 Закона о контрактной системе участник электронного аукциона не допускается к участию в нем в случае: 1) непредоставления информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, или предоставления недостоверной информации; 2) несоответствия информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, требованиям документации о таком аукционе.

В связи с изложенным, отказ в допуске ООО "Экспол" не противоречит Закону о контрактной системе.

Комиссия, руководствуясь ч.1, ч.4 ст.105 и на основании ч.15 ст.99, ч.8 ст.106 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд",

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу ООО "Экспол" необоснованной.

2. Отменить приостановление определение поставщика (подрядчика, исполнителя) и заключение контракта (извещение N 0318100021014000048).

Настоящее Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с даты его принятия.