Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю от 14 июля 2014 г. N ЭА-358/2014 (ключевые темы: аукцион - оператор электронных площадок - аукционная комиссия - окончание срока - закупки товаров, работ и услуг)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю от 14 июля 2014 г. N ЭА-358/2014

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, рассмотрев жалобу ООО "НИКА-А" (далее Заявитель) на действия аукционной комиссии администрации МО г. Новороссийск при проведении открытого электронного аукциона N 0118300013314000490 "Благоустройство двора по ул. Куникова, 64 "а" в г. Новороссийске" в части нарушения законодательства о контрактной системе,

УСТАНОВИЛА:

Заявитель подал заявку на участие в указанном аукционе. Однако в нарушение Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее Закон о контрактной системе) заявка не рассмотрена.

Рассмотрев представленные материалы, Комиссия пришла к следующим выводам.

Уполномоченным органом - администрацией МО г. Новороссийск на официальном сайте размещено извещение и документация электронного аукциона N 0118300013314000490 "Благоустройство двора по ул. Куникова, 64 "а" в г. Новороссийске". Начальная (максимальная) цена контракта 1 444 306,00 рублей. Заказчик - МКУ "Управление жилищно-коммунального хозяйства города". Дата окончания срока рассмотрения первых частей заявок 23.05.2014. Дата проведения аукциона 26.05.2014.

В соответствии с ч. 6 ст.67 Закона о контрактной системе по результатам рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе аукционная комиссия оформляет протокол рассмотрения заявок на участие в таком аукционе, подписываемый всеми присутствующими на заседании аукционной комиссии ее членами не позднее даты окончания срока рассмотрения данных заявок. Указанный протокол должен содержать информацию:

1) о порядковых номерах заявок на участие в таком аукционе;

2) о допуске участника закупки, подавшего заявку на участие в таком аукционе, которой присвоен соответствующий порядковый номер, к участию в таком аукционе и признании этого участника закупки участником такого аукциона или об отказе в допуске к участию в таком аукционе с обоснованием этого решения, в том числе с указанием положений документации о таком аукционе, которым не соответствует заявка на участие в нем, положений заявки на участие в таком аукционе, которые не соответствуют требованиям, установленным документацией о нем;

3) о решении каждого члена аукционной комиссии в отношении каждого участника такого аукциона о допуске к участию в нем и о признании его участником или об отказе в допуске к участию в таком аукционе.

В силу ч.7 ст.67 Закона о контрактной системе указанный в части 6 настоящей статьи протокол не позднее даты окончания срока рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе направляется заказчиком оператору электронной площадки и размещается в единой информационной системе.

В течение одного часа с момента поступления оператору электронной площадки указанного в части 6 настоящей статьи протокола оператор электронной площадки обязан направить каждому участнику электронного аукциона, подавшему заявку на участие в нем, или участнику такого аукциона, подавшему единственную заявку на участие в нем, уведомление о решении, принятом в отношении поданных ими заявок. В случае, если аукционной комиссией принято решение об отказе в допуске к участию в таком аукционе его участника, уведомление об этом решении должно содержать обоснование его принятия, в том числе с указанием положений документации о таком аукционе, которым не соответствует данная заявка, предложений, содержащихся в данной заявке, которые не соответствуют требованиям документации о таком аукционе, а также положений федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, нарушение которых послужило основанием для принятия этого решения об отказе (ч.9 ст.67 Закона о контрактной системе).

Согласно информации с официального сайта протокол рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе не размещен. В связи с чем, оператор электронной площадки не осуществил действия, предусмотренные ч.9 ст.67 Закона о контрактной системе. Данные действия содержат признаки административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.7.30 КоАП.

Комиссия, руководствуясь ч.15, ч.22 ст.99, ч.8 ст.106 Закона о контрактной системе,

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу ООО "НИКА-А" обоснованной.

2. Признать в действиях уполномоченного органа - администрации МО г. Новороссийск нарушение ч.7 ст.67 Закона о контрактной системе.

3. Уполномоченному органу - администрации МО г. Новороссийск, заказчику - МКУ "Управление жилищно-коммунального хозяйства города" выдать предписание об устранении нарушений Закона о контрактной системе.

4. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу для рассмотрения вопроса о возбуждении административного производства.

Настоящее решение может быть обжаловано в установленном законом порядке в течение трех месяцев с даты его принятия.