Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю от 19 августа 2014 г. N ЭА-467/2014 (ключевые темы: электронный аукцион - закупки товаров, работ и услуг - аукционная документация - фирменное наименование - документация об электронном аукционе)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю от 19 августа 2014 г. N ЭА-467/2014

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - Комиссия), рассмотрев жалобу ООО "Техэксперт-Ока" (далее - Заявитель) на действия заказчика - ГБУ КК "Кубанский фазан" при проведении электронного аукциона N0318200084914000004: "Предоставление однопользовательского доступа к справочной бухгалтерской системе БСС "Система Главбух" для бюджетных учреждений или эквивалент" в части нарушения Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее Закон о контрактной системе),

УСТАНОВИЛА:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю поступила жалоба Заявителя о нарушении Заказчиком Закона о контрактной системе.

Заявитель обжалует необоснованный, по его мнению, отказ в допуске к участию в электронном аукционе. Считает, что поданная заявка полностью соответствует требованиям документации об электронном аукционе и Закону о контрактной системе.

Представители Заказчика с доводами жалобы не согласились, считают отклонение заявки ООО "Техэксперт-Ока" правомерным.

Рассмотрев представленные материалы, выслушав пояснения сторон, Комиссия пришла к следующим выводам.

Заказчиком - ГБУ КК "Кубанский фазан" проводился электронный аукцион: "Предоставление однопользовательского доступа к справочной бухгалтерской системе БСС "Система Главбух" для бюджетных учреждений или эквивалент" (извещение N 0318200084914000004).

Начальная (максимальная) цена контракта - 70 570,00 рублей.

Согласно протоколу рассмотрения первых частей заявок от 11.08.2014 г., ООО "Техэксперт-Ока" отказано в допуске к участию в электронном аукционе в связи с несоответствием информации, предусмотренной с.3 ст.66 Закона о контрактной системе требованиям документации на основании п.2 ч.4 ст.67 Закона о контрактной системе.

В аукционной документации установлены требования к функциональным и качественным характеристикам товара.

В соответствии с пп.а) п.1) ч. 3 ст. 66 Закона о контрактной системе первая часть заявки на участие в электронном аукционе при заключении контракта на поставку товара:

согласие участника такого аукциона на поставку товара в случае, если этот участник предлагает для поставки товар, в отношении которого в документации о таком аукционе содержится указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование места происхождения товара или наименование производителя товара, и (или) такой участник предлагает для поставки товар, который является эквивалентным товару, указанному в данной документации, конкретные показатели товара, соответствующие значениям эквивалентности, установленным данной документацией.

В составе первой части заявки ООО "Техэксперт-Ока" отсутствуют либо указаны не в полном объеме характеристики, предусмотренные п.3.3, п.3.4, п.3.5, п.3.6, 3.10, п.3.14.1,п.3.14.2, п.3.14.5, п.3.14.6. технического задания аукционной документации, а именно: не предусмотрено наличия архива видеосеминаров, отсутствует информация о наличии в формах и образцах бухгалтерских, кадровых и юридических документов ссылок на нормативные акты и комментариев по заполнению, доступности Базы во время работы обновления и т.д.

В соответствии с ч. 1 ст. 67 Закона о контрактной системе аукционная комиссия проверяет первые части заявок на участие в электронном аукционе, содержащие информацию, предусмотренную частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, на соответствие требованиям, установленным документацией о таком аукционе в отношении закупаемых товаров, работ, услуг.

Согласно ч. 4 ст.67 Закона о контрактной системе участник электронного аукциона не допускается к участию в нем в случае: 1) непредоставления информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, или предоставления недостоверной информации; 2) несоответствия информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, требованиям документации о таком аукционе.

В связи с изложенным, отказ в допуске ООО "Техэксперт-Ока" не противоречит Закону о контрактной системе.

Комиссия, руководствуясь ч.1, ч.4 ст.105 и на основании ч.15 ст.99, ч.8 ст.106 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд",

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу ООО "Техэксперт-Ока" необоснованной.

2. Отменить приостановление определение поставщика (подрядчика, исполнителя) и заключение контракта (извещение N 0318200084914000004).

Настоящее Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с даты его принятия.