Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю от 22 августа 2014 г. N ЭА-491/2014 (ключевые темы: аукционная документация - электронный аукцион - газоснабжение - закупки товаров, работ и услуг - наименование места происхождения товара)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю от 22 августа 2014 г. N ЭА-491/2014

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - Комиссия)

рассмотрев жалобу ООО "ЮгСтройМонтаж" (далее - Заявитель) на действия Уполномоченного органа - администрации города Сочи - исполнительно-распорядительного органа МО город-курорт Сочи (далее - Уполномоченный орган) при проведении электронного аукциона: "Выполнение строительно-монтажных работ по объекту: "Газоснабжение с. Богушовка Хостинского района г. Сочи (включая проектно-изыскательские работы), по адресу: Краснодарский край, город Сочи, Хостинский район, село Богушовка" (извещение N 0118300018714001073) в части нарушения Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее Закон о контрактной системе),

УСТАНОВИЛА:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю поступила жалоба Заявителя о нарушении Уполномоченным органом Закона о контрактной системе.

Заявитель обжалует необоснованный, по его мнению, отказ в допуске к участию в электронном аукционе. Считает, что поданная заявка полностью соответствует требованиям документации об электронном аукционе и Закону о контрактной системе.

Представитель Уполномоченного органа с доводами жалобы не согласился, считает отклонение заявки ООО "ЮгСтройМонтаж" правомерным.

Рассмотрев представленные материалы, выслушав пояснения сторон, Комиссия пришла к следующим выводам.

Уполномоченным органом - администрацией города Сочи - исполнительно-распорядительным органом МО город-курорт Сочи проводился электронный аукцион: "Выполнение строительно-монтажных работ по объекту: "Газоснабжение с. Богушовка Хостинского района г. Сочи (включая проектно-изыскательские работы), по адресу: Краснодарский край, город Сочи, Хостинский район, село Богушовка" (извещение N 0118300018714001073).

Заказчик - МКУ города Сочи "Управление капитального строительства".

Начальная (максимальная) цена контракта - 34 329 180,07 рублей.

Согласно протоколу рассмотрения первых частей заявок на участие в аукционе в электронной форме от 13.08.2014 г., ООО "ЮгСтройМонтаж" отказано в допуске к участию в электронном аукционе на основании того, что участник закупки, в первой части заявки, не указал конкретные показатели (характеристики) товара, соответствующие значениям, установленным документацией об аукционе (используются слова "не менее", "не более").

В аукционной документации требования к характеристикам товара установлены в приложении к аукционной документации "Сведения о товарах (материалах), используемых при выполнении строительно-монтажных работ по объекту: "Газоснабжение с. Богушовка Хостинского района г. Сочи (включая проектно-изыскательские работы)".

В соответствии с пп.б) п.1) ч. 3 ст. 66 Закона о контрактной системе первая часть заявки на участие в электронном аукционе при заключении контракта на поставку товара должна содержать:

конкретные показатели, соответствующие значениям, установленным документацией о таком аукционе, и указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование места происхождения товара или наименование производителя предлагаемого для поставки товара при условии отсутствия в данной документации указания на товарный знак, знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование места происхождения товара или наименование производителя;

Аукционной документацией установлено требование, в том числе, по позиции 1) "Бетон тяжелый" к крупности заполнителя, мм, не более - 20. В составе первой части заявки ООО "ЮгСтройМонтаж" к использованию при выполнении указанных работ предлагается "Бетон тяжелый" с крупностью заполнителя, мм, не более - 20, что не соответствует требованиям аукционной документации.

Аналогичные нарушения требований аукционной документации содержатся в позициях 2, 3, 4, 6, 7, 8, 9, 10, 11 заявки ООО "ЮгСтройМонтаж".

В соответствии с ч. 1 ст. 67 Закона о контрактной системе аукционная комиссия проверяет первые части заявок на участие в электронном аукционе, содержащие информацию, предусмотренную частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, на соответствие требованиям, установленным документацией о таком аукционе в отношении закупаемых товаров, работ, услуг.

Согласно ч. 4 ст.67 Закона о контрактной системе участник электронного аукциона не допускается к участию в нем в случае: 1) непредоставления информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, или предоставления недостоверной информации; 2) несоответствия информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, требованиям документации о таком аукционе.

Жалобу на положения аукционной документации, в порядке, установленном ст.105 Закона о контрактной системе, Заявитель не подавал.

В связи с изложенным, отказ в допуске ООО "ЮгСтройМонтаж" не противоречит Закону о контрактной системе.

Комиссия, руководствуясь ч.1, ч.4 ст.105 и на основании ч.15 ст.99, ч.8 ст.106 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд",

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу ООО "ЮгСтройМонтаж" необоснованной.

2. Отменить приостановление определение поставщика (подрядчика, исполнителя) и 01183000187140010730318300225014000499).

Настоящее Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с даты его принятия.