Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю от 26 августа 2014 г. N ЭА-509/2014 (ключевые темы: охрана труда - электронный аукцион - закупки товаров, работ и услуг - оказание услуг - закон о контрактной системе)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю от 26 августа 2014 г. N ЭА-509/2014

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - Комиссия), рассмотрев жалобу ООО "Курский центр охраны труда" (далее - Заявитель) на действия заказчика - ФГКУ "10 отряд ФПС по Краснодарскому краю" при проведении электронного аукциона N 0318100039514000027: "Оказание услуг по проведению специальной оценки условий труда в ФГКУ "10 отряд ФПС по Краснодарскому краю" в части нарушения Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее Закон о контрактной системе),

УСТАНОВИЛА:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю поступила жалоба Заявителя о нарушении Заказчиком Закона о контрактной системе.

Заявитель обжалует необоснованный, по его мнению, отказ в допуске к участию в электронном аукционе. Считает, что поданная заявка полностью соответствует требованиям документации об электронном аукционе и Закону о контрактной системе.

Рассмотрев представленные материалы, Комиссия пришла к следующим выводам.

Заказчиком - ФГКУ "10 отряд ФПС по Краснодарскому краю" проводился электронный аукцион: "Оказание услуг по проведению специальной оценки условий труда в ФГКУ "10 отряд ФПС по Краснодарскому краю" без использования товара (извещение N 0318100039514000027).

Начальная (максимальная) цена контракта - 244 400,18 рублей.

Согласно протоколу рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме от 23.07.2014 г., ООО "Курский центр охраны труда" отказано в допуске к участию в электронном аукционе в связи с несоответствием заявки участника требованиям, установленным аукционной документацией, а именно: не предоставление информации, предусмотренной ч.3 ст.66 Закона о контрактной системе.

В соответствии с п.2) ч. 3 ст. 66 Закона о контрактной системе первая часть заявки на участие в электронном аукционе должна содержать согласие участника такого аукциона на выполнение работы или оказание услуги на условиях, предусмотренных документацией о таком аукционе, при проведении такого аукциона на выполнение работы или оказание услуги;

В первой части заявки ООО "Курский центр охраны труда" содержится согласие участника закупки на оказание услуг.

В соответствии с ч. 1 ст. 67 Закона о контрактной системе аукционная комиссия проверяет первые части заявок на участие в электронном аукционе, содержащие информацию, предусмотренную частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, на соответствие требованиям, установленным документацией о таком аукционе в отношении закупаемых товаров, работ, услуг.

Согласно ч. 4 ст.67 Закона о контрактной системе участник электронного аукциона не допускается к участию в нем в случае: 1) непредоставления информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, или предоставления недостоверной информации; 2) несоответствия информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, требованиям документации о таком аукционе.

Частью 5 ст.67 Закона о контрактной системе установлено, что отказ в допуске к участию в электронном аукционе по основаниям, не предусмотренным частью 4 настоящей статьи, не допускается.

В связи с изложенным, отказ в допуске ООО "Курский центр охраны труда" противоречит Закону о контрактной системе.

Комиссия, руководствуясь ч.1, ч.4 ст.105 и на основании ч.15 ст.99, ч.8 ст.106 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд",

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу ООО "Курский центр охраны труда" обоснованной.

2.Признать в действиях Заказчика - ФГКУ "10 отряд ФПС по Краснодарскому краю" нарушение ч.1, ч.4 ст.67 Закона о контрактной системе.

3.Заказчику - ФГКУ "10 отряд ФПС по Краснодарскому краю" выдать предписание об устранении нарушений Закона о контрактной системе.

4.Передать материалы для решения вопроса о возбуждении административного производства уполномоченному должностному лицу.

Настоящее Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с даты его принятия.