Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю от 28 августа 2014 г. N ЭА-519/2014 (ключевые темы: наименование места происхождения товара - электронный аукцион - товарный знак - фирменное наименование - промышленный образец)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю от 28 августа 2014 г. N ЭА-519/2014

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - Комиссия), рассмотрев жалобу ИП Трембачева М.Н. (далее - Заявитель) на действия уполномоченного органа - администрации МО Тихорецкий район при проведении для нужд заказчика - МБДОУ детский сад комбинированного вида N8 "Аленушка" г. Тихорецка электронного аукциона N0318300010714000263: "Игровое оборудование" в части нарушения Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее Закон о контрактной системе),

УСТАНОВИЛА:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю поступила жалоба Заявителя о нарушении заказчиком Закона о контрактной системе.

Заявитель обжалует необоснованный, по его мнению, отказ в допуске к участию в электронном аукционе. В первой части заявки, поданной для участия в электронном аукционе, указано, что товар произведен в России. Считает, что поданная заявка полностью соответствует требованиям документации об электронном аукционе и Закону о контрактной системе.

Представителем администрации МО Тихорецкий район представлено извещение о проведении электронного аукциона, документация об аукционе, заявки участников размещения заказа, письменные пояснения по существу жалобы.

Рассмотрев представленные материалы, выслушав пояснения сторон, Комиссия пришла к следующим выводам.

Уполномоченным органом - администрации МО Тихорецкий район проводился для нужд заказчика - МБДОУ детский сад комбинированного вида N8 "Аленушка" г. Тихорецка электронный аукцион N0318300010714000263: "Игровое оборудование".

Начальная (максимальная) цена контракта - 324 128,94 рублей.

Согласно протоколу рассмотрения заявок на участие в аукционе в электронной форме N 0318300010714000263-1 от 08.08.2014 г., ИП Гумба Н.Г. отказано в допуске к участию в электронном аукционе по основаниям, предусмотренным п. 1 ч. 4 ст. 67 Закона о контрактной системе в связи с несоответствием информации, предусмотренной пп.б п.1 ч. 3 ст. 66 Закона о контрактной системе, пп.б п.1 поз.36 раздела 9, разделов 2, 8 документации аукциона, а именно: в предложении участника не предоставлено указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование места происхождения товара или наименование производителя товара.

В аукционной документации установлены требования к характеристикам поставляемого товара. Указание на товарный знак отсутствует.

В разделе 8 "Инструкция по заполнению заявки" аукционной документации установлено требование о предоставлении в составе заявки сведений о товарном знаке (его словесном обозначении) (при наличии), знаке обслуживания (при наличии), фирменном наименовании (при наличии), патентах (при наличии), полезных моделях (при наличии), промышленных образцов (при наличии), наименование места происхождения товара или наименование производителя предлагаемого для поставки товара.

В соответствии с ч. 3 ст. 66 Закона о контрактной системе первая часть заявки на участие в электронном аукционе при заключении контракта на поставку товара должна содержать указанную в одном из следующих подпунктов информацию:

а) согласие участника такого аукциона на поставку товара в случае, если этот участник предлагает для поставки товар, в отношении которого в документации о таком аукционе содержится указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование места происхождения товара или наименование производителя товара, и (или) такой участник предлагает для поставки товар, который является эквивалентным товару, указанному в данной документации, конкретные показатели товара, соответствующие значениям эквивалентности, установленным данной документацией;

б) конкретные показатели, соответствующие значениям, установленным документацией о таком аукционе, и указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование места происхождения товара или наименование производителя предлагаемого для поставки товара при условии отсутствия в данной документации указания на товарный знак, знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование места происхождения товара или наименование производителя.

Понятие "Наименование места происхождения товара" закреплено ст.1516 Гражданского кодекса Российской Федерации и не идентично стране происхождения товара.

В составе первой части заявки ИП Трембачева М.Н. не предоставлена информация о товарном знаке (его словесном обозначении) (при наличии), знаке обслуживания (при наличии), фирменном наименовании (при наличии), патентах (при наличии), полезных моделях (при наличии), промышленных образцов (при наличии), наименование места происхождения товара или наименование производителя предлагаемого для поставки товара с учетом требований, установленных Законом о контрактной системе и аукционной документации.

В соответствии с ч. 1 ст. 67 Закона о контрактной системе аукционная комиссия проверяет первые части заявок на участие в электронном аукционе, содержащие информацию, предусмотренную частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, на соответствие требованиям, установленным документацией о таком аукционе в отношении закупаемых товаров, работ, услуг.

Согласно ч. 4 ст.67 Закона о контрактной системе участник электронного аукциона не допускается к участию в нем в случае: 1) непредоставления информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, или предоставления недостоверной информации; 2) несоответствия информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, требованиям документации о таком аукционе.

В связи с изложенным, отказ в допуске ИП Трембачеву М.Н. не противоречит Закону о контрактной системе.

Комиссия, руководствуясь ч.1, ч.4 ст.105 и на основании ч.15 ст.99, ч.8 ст.106 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд",

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу ИП Трембачева М.Н. необоснованной.

2. Отменить приостановление определение поставщика (подрядчика, исполнителя) и заключение контракта (извещение N 0318300010714000263).

Настоящее Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с даты его принятия.