Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Красноярскому краю от 19 августа 2014 г. N 693 (ключевые темы: аукционная комиссия - документация об электронном аукционе - электронный аукцион - фирменное наименование - наименование места происхождения товара)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Красноярскому краю от 19 августа 2014 г. N 693

Комиссия Красноярского УФАС России по контролю в сфере размещения заказов (далее - Комиссия по рассмотрения жалоб) в составе: Председатель - заместитель руководителя управления О.П. Харченко, члены Комиссии по рассмотрению жалобы - начальник отдела Я.Ю. Бычкова, главный специалист-эксперт А.В. Меньшикова, (далее - Комиссия), рассмотрев жалобу ООО "БМ корпорация" на аукционной комиссии Агентства государственного заказа Красноярского края (далее - аукционная комиссия) при определении поставщика путем проведения электронного аукциона "Поставка тракторов, сельскохозяйственных машин субъектами малого предпринимательства и социально ориентированных некоммерческими организациями" (далее по тексту - электронный аукцион), на электронной площадке ООО "РТС-тендер", номер извещения 0119200000114003564, установила следующее.

В адрес Красноярского УФАС России поступила жалоба на действия ООО "БМ корпорация" аукционной комиссии при определении поставщика путем проведения электронного аукциона "Поставка тракторов, сельскохозяйственных машин субъектами малого предпринимательства и социально ориентированных некоммерческими организациями" (далее - жалоба).

Существо жалобы: принятие аукционной комиссией необоснованного решения о допуске к участию в электронном аукционе участников проведения закупки.

Жалоба подана в Красноярское УФАС России в срок, установленный частью 4 статьи 105 Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее по тексту - Закон о контрактной системе), соответствует требованиям частей 8, 9, 10 статьи 105 указанного закона, в связи с чем подлежит принятию к рассмотрению.

В адрес заказчика, уполномоченного органа, аукционной комиссии, подателя жалобы были направлены уведомления о содержании жалобы с информацией о месте и времени рассмотрения жалобы.

Заказчику, уполномоченному органу, аукционной комиссии, подателю жалобы было также предложено предоставить в адрес Красноярского УФАС России документы и сведения, необходимые для рассмотрения жалобы.

На заседании Комиссии по рассмотрению жалобы присутствовали:

- представитель заказчика Светашова Ю.О. (доверенность N 44 от 19.08.2014);

- представитель уполномоченного органа Пестерников А.А. (доверенность от 02.07.2014);

До рассмотрения жалобы ООО "БМ корпорация" направило ходатайство о рассмотрение жалобы без участия представителя общества.

Из содержания жалобы следует, что заявки участников аукциона не соответствуют требованиям документации электронного аукциона и в них указана недостоверная информация.

Представитель уполномоченного органа с доводами, изложенными в жалобе не согласился, пояснив, что на момент окончанию подачи заявок от участников закупки поступило четыре заявки. При рассмотрении первых частей заявок к торгам были допущены все участники аукциона, так как их заявки соответствовали требованиям документации электронного аукциона. Торги состоялись 04.08.2014, где с наименьшей ценой поданной ранее других участников аукциона, в ходе проведения торгов победила заявка ЗАО "ЯрАПЦ", которая соответствовала требованиям документации электронного аукциона.

Представитель заказчика позицию уполномоченного органа поддержал.

Рассмотрев жалобу, документы и сведения, представленные лицами, участвующими при рассмотрении жалобы, проведя внеплановую проверку, Комиссия Красноярского УФАС России установила следующее.

Уполномоченным органом совершены действия по размещению закупки путем проведения электронного аукциона "Поставка тракторов, сельскохозяйственных машин субъектами малого предпринимательства и социально ориентированных некоммерческими организациями".

В соответствии с части 1 статьи 64 Закона о контрактной системе документация об электронном аукционе наряду с информацией, указанной в извещении о проведении такого аукциона, должна содержать следующую информацию: наименование и описание объекта закупки и условия контракта в соответствии со статьей 33 Закона о контрактной системе, требования к содержанию, составу заявки на участие в таком аукционе в соответствии с частями 3 - 6 статьи 66 Закона о контрактной системе и инструкция по ее заполнению.

В соответствии с части 3 статьи 66 Закона о контрактной системе, первая часть заявки на участие в электронном аукционе должна содержать указанную в одном из следующих подпунктов информацию при заключении контракта на поставку товара:

а) согласие участника такого аукциона на поставку товара в случае, если этот участник предлагает для поставки товар, в отношении которого в документации о таком аукционе содержится указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование места происхождения товара или наименование производителя товара, и (или) такой участник предлагает для поставки товар, который является эквивалентным товару, указанному в данной документации, конкретные показатели товара, соответствующие значениям эквивалентности, установленным данной документацией.

б) конкретные показатели, соответствующие значениям, установленным документацией о таком аукционе, и указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование места происхождения товара или наименование производителя предлагаемого для поставки товара при условии отсутствия в данной документации указания на товарный знак, знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование места происхождения товара или наименование производителя;

На основании части 1 статьи 67 Закона о контрактной системе, аукционная комиссия проверяет первые части заявок на участие в электронном аукционе, содержащие информацию, предусмотренную частью 3 статьи 66 Закона о контрактной система, на соответствие требованиям, установленным документацией о таком аукционе в отношении закупаемых товаров, работ, услуг.

В частях 3, 4 статьи 67 Закона о контрактной системе, установлено, что по результатам рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе, содержащих информацию, предусмотренную частью 3 статьи 66 Закона о контрактной системе, аукционная комиссия принимает решение о допуске участника закупки, подавшего заявку на участие в таком аукционе, к участию в нем и признании этого участника закупки участником такого аукциона или об отказе в допуске к участию в таком аукционе в порядке и по основаниям, которые предусмотрены частью 4 настоящей статьи.

Участник электронного аукциона не допускается к участию в нем в случае:

1) непредоставления информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 Закона о контрактной системе, или предоставления недостоверной информации;

2) несоответствия информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 Закона о контрактной системе, требованиям документации о таком аукционе.

Комиссия по рассмотрению жалобы, изучив представленные документы, установила следующее.

В соответствии с протоколом рассмотрения первых частей заявок от 01.08.2014 на участие в электронном аукционе было подано 4 заявок в результате рассмотрения первых частей заявок, все заявки участников закупки допущены до участия в электронном аукционе.

В пункте 4.5 "Требования к содержанию и составу заявки" информационной карты установлено, что первая часть заявки должна содержать следующую информацию: конкретные показатели, соответствующие значениям, установленным документации, и указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование места происхождения товара или наименование производителя.

При анализе всех заявок участников электронного аукциона извещение номер 0119200000114003564 Комиссия по рассмотрению жалобы установила, что заявки содержат технические характеристики с указанием конкретных показателей предлагаемого товара в соответствии с требованиями документации электронного аукциона. Аукционная комиссия проверяет первые части заявок, на соответствие требованиям, установленным документацией электронного аукциона.

В соответствии с изложенным Комиссия Красноярского УФАС России пришла к выводу о том, что в действиях аукционной комиссии отсутствует нарушения требований Закона о контрактной системе прав и законных интересов участников осуществления закупки.

На основании изложенного, в результате проведенной внеплановой проверки, руководствуясь частью 8 статьи 106 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", Комиссия Красноярского УФАС России решила признать жалобу ООО "БМ корпорация" необоснованной.

Председатель Комиссии	О.П. Харченко
Члены Комиссии	Я.Ю. Бычкова
	А.В. Меньшикова