Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю от 6 августа 2014 г. N РЗ-1437-2014 (ключевые темы: аукцион в электронной форме - внеплановая проверка - контроль в сфере закупок - муниципальный заказчик - закупки товаров, работ и услуг)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю от 6 августа 2014 г. N РЗ-1437-2014

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия) в составе:

Заместитель председателя Комиссии:

Председателя комиссии - заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю Тихенького О.Л.,

Членов Комиссии:

специалиста-эксперта отдела контроля закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю Неботовой И.Ю.,

государственного инспектора отдела контроля органов власти и соблюдения антимонопольного законодательства Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю Напсо Б.Ш.

В присутствии представителей:

от муниципального заказчика - поступило ходатайство о рассмотрении жалобы в отсутствии представителей заказчика

от ООО "ТЕХНОэлектрон" представитель не прибыл

УСТАНОВИЛА:

В Ставропольское УФАС России поступила жалоба ООО "ТЕХНОэлектрон" на действия муниципального заказчика - Администрация муниципального образования Рощинского сельсовета Курского района Ставропольского края по факту определения поставщиков (исполнителей, подрядчиков) путем проведения аукциона в электронной форме N 0121300026714000005 на право заключения контракта на выполнение подрядных работ по замене окон в здании Дома Культуры п. Рощино Курского района Ставропольского края.

Заявитель считает, что отклонение первой части заявки ООО "ТЕХНОэлектрон" незаконно, что нарушает нормы Федерального закона от 05.04.2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее Закон N 44-ФЗ), а также законные права и интересы заявителя жалобы.

Комиссия, проанализировав предоставленные документы и письменные объяснения, проведя в соответствии со ст. 99 Закона внеплановую проверку закупки отмечает:

В соответствии с протоколом рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе от 21.07.2014 N 0121300026714000005-1 заявка номер 4 участника закупки была отклонена по причине несоответствия информации, предусмотренной ч. 3 ст. 66 Закона N 44-ФЗ, требованиям документации об электронном аукционе.

Заявка ООО "ТЕХНОэлектрон" была правомерно отклонена по позиции "Пена PROFPUR огнестойкая профессиональная", так как:

Участник указал: "будет находится в металлических аэрозольных баллонах вместимостью 860 мл".

А в техническом задании заказчика по позиции "Пена PROFPUR огнестойкая профессиональная" указано: "пена огнестойкая, находится в металлических аэрозольных баллонах вместимостью 1000 мл".

Вместе с тем в адрес Ставропольского УФАС России на рассмотрение жалобы от заказчика был представлен не полный объем документов, о чем свидетельствует составленный специалистами Ставропольского УФАС России АКТ от 06.08.2014 г.

В связи с этим не представляется возможным проверти внеплановую проверку.

На основании вышеизложенного, комиссии приняла решение провести дополнительную внеплановую проверку, а так же обязать заказчика предоставить полный объем документов аукциона в электронной форме N 0121300026714000005.

Комиссия, руководствуясь ст. 99, ст. 106 Федерального закона от 05.04.2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд",

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу ООО "ТЕХНОэлектрон" на действия муниципального заказчика - Администрация муниципального образования Рощинского сельсовета Курского района Ставропольского края по факту определения поставщиков (исполнителей, подрядчиков) путем проведения аукциона в электронной форме N 0121300026714000005 на право заключения контракта на выполнение подрядных работ по замене окон в здании Дома Культуры п. Рощино Курского района Ставропольского края - необоснованной.

2. Провести внеплановую проверку действий муниципального заказчика - Администрации муниципального образования Рощинского сельсовета Курского района Ставропольского края по факту проведения аукциона в электронной форме N 0121300026714000005, после предоставления всех запрошенных документов.

3. Передать должностному лицу Ставропольского УФАС материалы дела для рассмотрения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении за непредставление или несвоевременное представление в орган, уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок, контрольный орган в сфере государственного оборонного заказа информации и документов, если представление таких информации и документов является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, либо представление заведомо недостоверной информации и документов в отношении лиц, допустивших нарушение требований Закона о закупках.

Председатель комиссии О.Л. Тихенький

Члены комиссии И. Ю. Неботова

Б.Ш. Напсо