Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю от 15 августа 2014 г. N 1510 (ключевые темы: закупки товаров, работ и услуг - аукцион в электронной форме - муниципальный заказчик - контроль в сфере закупок - аукцион)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю от 15 августа 2014 г. N 1510

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия) в составе:

Председателя комиссии - заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю Тихенького О.Л.,

Членов комиссии:

ведущего специалиста-эксперта отдела контроля закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю Соколова Е.А.,

ведущего специалиста-эксперта отдела контроля закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю Рошевского С. И.,

В присутствии представителей:

от муниципального заказчика - Гейер В. В.,

от ООО "Жилье-Комфорт" - Макаренко Ю.В.

УСТАНОВИЛА:

В Ставропольское УФАС России поступила жалоба ООО "Жилье-Комфорт" на действия муниципального заказчика - Администрацию Александровского сельсовета, Александровского района СК по факту определения поставщиков (исполнителей, подрядчиков) путем проведения аукциона в электронной форме N 0121300016214000452 "Выполнение работ по реконструкции стадиона "Юность" со строительством физкультурно-оздоровительного комплекса в с. Александровском Александровского района Ставропольского края - вторая очередь (строительство плавательного бассейна)".

По мнению заявителя жалобы, муниципальный заказчик уклоняется от заключения муниципального контракта, что нарушает требования Закона N 44-ФЗ.

Представитель муниципального заказчика пояснил:

Все процедуры по осуществлению вышеуказанной закупки были проведены в соответствии с требованиями Закона.

В ходе проведения аукциона и на основании рассмотрения вторых частей заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме 24.07.2014 г. был опубликова протокол N3 подведения итогов открытого аукциона в электронной форме, победителем было признано ООО "Жилье-комфорт". 24.07.2014 г. на электронной площадке была создана карточка контракта, был сформирован и прикреплен проект контракта для направления победителю аукциона.

На основании ранее поданных жалоб на действия муниципального заказчик; - администрации Александровского сельсовета аукцион в части подписания контракта до рассмотрения жалобы по существу был заблокирован. Для направления проекта контракт; победителю аукциона была необходима разблокировка аукциона на электронной площадке.

С 05.08.2014 г. заказчиком предпринимались усилия для снятия блокирования аукциона, в том числе велась переписка с операторами электронной площадки. В ходе которой нами были предоставлены документы, необходимые для принятия решения о разблокировании аукциона.

Также нами было направлено 07.08.2014 г. письмо генеральному директору ГУП "Агентство по государственному заказу, инвестиционной деятельности и межрегиональным связям" Геллеру Я. В., 08.08.2014 г. письмо на имя руководителя управления УФАС по Ставропольскому краю Никитина СИ. с просьбами о разблокировании аукциона. Указанные письма были приняты к рассмотрению.

Комиссия, выслушав доводы сторон, проанализировав имеющиеся в деле документы, проведя в соответствии со ст. 99 Закона внеплановую проверку закупки комиссия отмечает:

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 26.08.2013 N 728 "Об определении полномочий федеральных органов исполнительной власти в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации"

Определить Федеральную антимонопольную службу федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и согласование применения закрытых способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) (за исключением полномочий на осуществление функций по контролю (надзору) в сфере государственного оборонного заказа и в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения федеральных нужд, которые не относятся к государственному оборонному заказу и сведения о которых составляют государственную тайну, и по согласованию применения закрытых способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в случаях закупок товаров, работ, услуг, необходимых для обеспечения федеральных нужд, если сведения о таких нуждах составляют государственную тайну, а также закупок товаров, работ, услуг, сведения о которых составляют государственную тайну, для обеспечения федеральных нужд при условии, что такие сведения содержатся в документации о закупке или в проекте контракта).

В соответствиями со своими полномочиями и руководствуясь пунктом 2 части 22 статьи 99 и ч. 8 ст. 106 Федерального закона от 05.04.2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" муниципальному заказчику - Администрации Александровского сельсовета, Александровского района СК по факту определения поставщиков (исполнителей, подрядчиков) путем проведения аукциона в электронной форме N 0121300016214000452 "Выполнение работ по реконструкции стадиона "Юность" со строительством физкультурно-оздоровительного комплекса в с. Александровском Александровского района Ставропольского края - вторая очередь (строительство плавательного бассейна)" выдавались предписание N 589 по делу РЗ-686 от 12.05.2014, предписание N 533 по делу РЗ-601 от 05.05.2014, предписание N 739 по делу РЗ-901 от 06.06.2014 г., которые исполнены и муниципальный заказчик - Администрация Александровского сельсовета, Александровского района СК отчиталась в Ставропольское УФАС России, об их исполнении.

Таким образом, в действиях муниципального заказчика - Администрации Александровского сельсовета не установлены нарушения требований Закона.

Комиссия, руководствуясь ст. 99, ст. 105 Федерального закона от 05.04.2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд",

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу ООО "Жилье-Комфорт" на действия муниципального заказчика - Администрацию Александровского сельсовета, Александровского района СК по факту определения поставщиков (исполнителей, подрядчиков) путем проведения аукциона в электронной форме N 0121300016214000452 "Выполнение работ по реконструкции стадиона "Юность" со строительством физкультурно-оздоровительного комплекса в с. Александровском Александровского района Ставропольского края - вторая очередь (строительство плавательного бассейна)" - необоснованной.

2. Выдать оператору электронной площадки - обязательное для исполнение предписание.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Председатель комиссии О.Л. Тихенький

Члены комиссии Е.А. Соколов

С. И. Рошевский