Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Белгородской области от 21 августа 2014 г. N 3860/2 (ключевые темы: документация об электронном аукционе - контроль в сфере закупок - закупки товаров, работ и услуг - внеплановая проверка - участники закупок)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Белгородской области от 21 августа 2014 г. N 3860/2

Резолютивная часть решения оглашена 21.08.2014

Решение в полном объеме изготовлено 26.08.2014 г. Белгород

Комиссия Белгородского УФАС России по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия), созданная в соответствии с приказом Белгородского УФАС России от 18.08.2014 N 231 "О создании комиссии по контролю в сфере закупок для рассмотрения жалобы ООО "Технодор-Сервис", при участии представителей заказчика - МБУ "Управление Белгорблагоустройство", уполномоченного органа - управления муниципального заказа администрации города Белгорода, в отсутствии представителя заявителя - ООО "Технодор-Сервис" (о времени и месте рассмотрения жалобы надлежаще уведомлено), рассмотрев материалы дела N 248-14-Т по жалобе ООО "Технодор-Сервис" на положение документации об электронном аукционе на поставку подметально-уборочной машины элеваторного типа (закупка N0126300035814001131) (далее - Аукцион), проведя внеплановую проверку в соответствии с пунктом 1 части 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе),

УСТАНОВИЛА:

В Белгородское УФАС России поступила жалоба ООО "Технодор-Сервис" (далее - Заявитель) на положение документации об электронном Аукционе.

Из жалобы следует, что установленные в разделе II "Описание объекта закупки" на поставку подметально-уборочной машины элеваторного типа "Технические характеристики поставляемого товара" в части:

N п/п	Наименование товара	Техническая характеристика
1.	Подметально-уборочная машина элеваторного типа	Функциональные характеристики Параметры Транспортная скорость, км/час Не менее 40 Габаритные размеры, мм Максимальная погрузочная высота кузова самосвала Не более 2800 Гидравлическая система: Насос Аксиальнопоршневой Производительность, л/мин Не менее 110 Оросительная система: Гидромотор Наличие Гидронасос с приводом от гидромотора Центробежный - Производительность, л/мин Не менее 50 - Давление, кгс кв. см Не менее 5,5 Ходовая часть: Шины Не менее 12,5/80-15,3 Диск Не менее 9,00х15,3 Щётки: Тупсы (металличские), шт. 2 х 240 = 480 Возможность работы машины без пульта дистанционного управления Наличие

ограничивают количество участников закупки.

Заказчик и уполномоченный орган с доводами жалобы не согласны, представили возражения на жалобу ООО "Технодор-Сервис", считают, что обжалуемые технические характеристики поставляемого товара установлены в соответствии с требованиями Закона о контрактной системе.

Представители заказчика и уполномоченного органа поддержали доводы, изложенные в возражениях. Кроме того, представители заказчика представили сравнительную таблицу, содержащую информацию о том, что функциональным характеристикам, указанным в документации об Аукционе, соответствуют три модели подметально-уборочной машины элеваторного типа: Промышленный-полюс, ПУМ-001 Магистраль, Магистраль, выпуск которых осуществляют соответственно производители: ООО "Промышленный полюс" (г. Пермь), ОАО "СМЗ "Элеватормельмаш" (г. Саратов), ООО "КРЦ-АВТО" (г. Краснодар), что свидетельствует об отсутствии ограничений количества участников закупки.

Комиссия, рассмотрев жалобу ООО "Технодор-Сервис", заслушав доводы участвующих лиц, проведя в соответствии с пунктом 1 части 15 статьи 99 Закона о контрактной системе внеплановую проверку, приходит к следующим выводам.

На официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет www.zakupki.gov.ru 11.08.2014 размещены извещение N0126300035814001131 и документация об Аукционе.

Объектом закупки является поставка подметально-уборочной машины элеваторного типа.

Начальная (максимальная) цена контракта составляет 5 800 000,0 рублей.

На момент рассмотрения жалобы ООО "Технодор-Сервис" контракт по результатам Аукциона не заключен.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 64 Закона о контрактной системе документация об электронном аукционе должна содержать наименование и описание объекта закупки и условия контракта в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона.

Из пункта 1 части 1 статьи 33 Закона о контрактной системе следует, что заказчик при описании в документации о закупке объекта закупки должен руководствоваться следующими правилами: описание объекта закупки должно носить объективный характер. В описании объекта закупки указываются функциональные, технические и качественные характеристики, эксплуатационные характеристики объекта закупки (при необходимости).

Раздел II "Описание объекта закупки" документации об Аукционе содержит таблицу "Технические характеристики поставляемого товара", где указаны функциональные характеристики требуемого к поставке товара - подметально-уборочной машины элеваторного типа, а также параметры этих характеристик.

Анализ представленной представителями заказчиками сравнительной таблицы функциональных характеристик требуемого к поставке товара показал, что существует несколько производителей, изготавливающих подметально-уборочные машины элеваторного типа, функциональные характеристики которых отвечают требованиям технического задания, содержащегося в Разделе II "Описание объекта закупки" документации об Аукционе, а именно:

n/n	Наименование производителя	Модель подметально-уборочной машины элеваторного типа
1.	ООО "Промышленный полюс" (г. Пермь)	Промышленный-полюс
2.	ОАО "СМЗ "Элеватормельмаш" (г. Саратов)	ПУМ-001 "Магистраль
3.	ООО "КРЦ-АВТО" (г. Краснодар)	Магистраль

Доказательств, свидетельствующих об ограничении количества участников Аукциона, заявителем не представлено.

Учитывая вышеизложенное, руководствуясь статьями 99 и 106 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", Комиссия

РЕШИЛА:

Признать жалобу ООО "Технодор-Сервис" необоснованной.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.