Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Вологодской области от 9 июля 2014 г. N 5-2/154-14 (ключевые темы: запрос котировок - контроль в сфере закупок - электронный документ - котировочная заявка - извещение о проведении запроса котировок)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Вологодской области от 9 июля 2014 г. N 5-2/154-14

Резолютивная часть решения вынесена 09.07.2014 года.

В полном объеме решение изготовлено 14.07.2014 года.

Комиссия по контролю в сфере закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Вологодской области в составе:

Мерзлякова Н.В. - председатель комиссии, руководитель УФАС по Вологодской области;

Васянович Ю.Р. - член комиссии, специалист - эксперт отдела контроля закупок,

Жирнов А.А. - член комиссии, специалист 1 разряда отдела контроля закупок,

рассмотрев жалобу ООО "Вагнер-Екатеринбург" на действия Заказчика - Законодательное собрание Вологодской области при проведении процедуры запроса котировок на поставку фильтров для очистки воды (N 0130200001714000068), в присутствии представителей Заказчика - Смирнова А.В. (по доверенности от 08.07.2014 г.), Смирновой О.А. (по доверенности от 08.07.2014 г.),

УСТАНОВИЛА:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Вологодской области поступила жалоба от ООО "Вагнер-Екатеринбург" (далее - Заявитель) на действия Заказчика - Законодательное собрание Вологодской области при проведении запроса котировок на поставку фильтров для очистки воды (N 0130200001714000068), противоречащие Федеральному закону от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о закупках).

Заявитель на рассмотрение жалобы не явился. Ходатайства о рассмотрении жалобы в его отсутствие не направлял. Комиссия приняла решение рассмотреть жалобу в отсутствие Заявителя.

По мнению Заявителя, Заказчик неправомерно отказал ему в допуске к участию в запросе котировок.

Заявитель просил отменить процедуру запроса котировок.

Представители Заказчика с доводами жалобы не согласились, просили признать жалобу необоснованной. На заседании Комиссии заявили, что данную заявку они не получали, в результате чего она не могла быть отражена в журнале приема котировочных заявок и отклонена котировочной комиссией.

Комиссия по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия), рассмотрев представленные материалы, выслушав представителей сторон, пришла к следующему выводу.

18.06.2014 г. Заказчик разместил на официальном сайте РФ www.zakupki.gov.ru извещение о проведении процедуры запроса котировок N 0130200001714000068 на поставку фильтров для очистки воды.

Дата окончания срока подачи заявок: 26.06.2014 г.

Начальная (максимальная) цена контракта: 50000,00 руб.

Согласно ч. 2 ст. 77 Закона о закупках заявка на участие в запросе котировок подается заказчику в письменной форме в запечатанном конверте, не позволяющем просматривать содержание такой заявки до вскрытия конверта, или в форме электронного документа в срок, указанный в извещении о проведении запроса котировок.

В соответствии с ч. 4 ст. 77 Закона о закупках на Заказчика возложена обязанность обеспечивать сохранность конвертов с заявками, защищенность, неприкосновенность и конфиденциальность поданных в форме электронного документа заявок на участие в запросе котировок и обеспечивать рассмотрение содержания заявок на участие в запросе котировок только после вскрытия конвертов с такими заявками и (или) открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в запросе котировок.

В п. 5 извещения о проведение запроса котировок установлено следующее: "Заявка на участие в запросе котировок подается заказчику в письменной форме в запечатанном конверте, не позволяющем просматривать содержание такой заявки до вскрытия конверта, или в форме электронного документа, подписанного усиленной электронной подписью участника и поданного с использованием единой информационной системы в сфере закупок".

Заявитель приложил к жалобе скриншот своего ящика электронной почты, подтверждающий отправку котировочной заявки на электронный адрес Заказчика. Доказательств, подтверждающих получения котировочной заявки Заказчиком, Заявитель не представил.

Вместе с тем, Комиссия по контролю в сфере закупок в соответствии с п. 1 ч. 15 ст. 99 Закона о закупках провела внеплановую проверку, нарушения не выявлены.

Комиссия по контролю в закупок на основании вышеизложенного, в соответствии со статьей 106, руководствуясь статьей 99 Закона о закупках, административным регламентом,

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу ООО "Вагнер-Екатеринбург" необоснованной.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Председатель комиссии ______________ Н.В. Мерзлякова Члены комиссии: _______________ Ю.Р. Васянович

_________________ А.А. Жирнов