Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Вологодской области от 22 августа 2014 г. N 5-2/203-14 (ключевые темы: дети, оставшиеся без попечения родителей - дети-сироты - контроль в сфере закупок - электронный аукцион - технические условия)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Вологодской области от 22 августа 2014 г. N 5-2/203-14

Резолютивная часть решения вынесена 22.08.2014 года.

В полном объеме решение изготовлено 27.08.2014 года.

Комиссия по контролю в сфере закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Вологодской области в составе:

Ягольницкая Д.С. - председатель комиссии, старший государственный инспектор отдела контроля закупок;

Тур Л.Н. - член комиссии, государственный инспектор отдела контроля закупок;

Жирнов А.А. - член комиссии, специалист 1 разряда отдела контроля закупок,

рассмотрев жалобу Специализированной консалтинговой организации "Северо - Западный Тендерный Центр" на действия Заказчика - Департамент строительства и ЖКХ Вологодской области, Уполномоченного органа - Комитет государственного заказа Вологодской области при проведении процедуры электронного аукциона на выполнение работ по строительству "под ключ" 8-ми квартирного жилого дома в с. Шуйское Междуреченского муниципального района в целях обеспечения жилыми помещениями детей - сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей - сирот и детей оставшихся без попечения родителей, не реализовавших право на обеспечение жилыми помещениями (N 0130200002414002052), в присутствии представителей Заказчика - Петровой Н.Л. (по доверенности), Полетаевой Е.Н. (по доверенности), представителей Уполномоченного органа - Коминой Н.В. (по доверенности), Дурягиной Н.М. (по доверенности), представители Специализированной консалтинговой организации "Северо - Западный Тендерный Центр" извещены надлежащим образом, на заседание комиссии не явились.

УСТАНОВИЛА:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Вологодской области поступила жалоба от Специализированной консалтинговой организации "Северо - Западный Тендерный Центр" на действия Заказчика - Департамент строительства и ЖКХ Вологодской области, Уполномоченного органа - Комитет государственного заказа Вологодской области при проведении процедуры электронного аукциона на выполнение работ по строительству "под ключ" 8-ми квартирного жилого дома в с. Шуйское Междуреченского муниципального района в целях обеспечения жилыми помещениями детей - сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей - сирот и детей оставшихся без попечения родителей, не реализовавших право на обеспечение жилыми помещениями (N 0130200002414002052), противоречащие Федеральному закону от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе).

Заявитель в своей жалобе указывает на то, что на официальном сайте РФ для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг не размещены градостроительный план и технические условия на подключение инженерных коммуникаций.

Представители Заказчика, Уполномоченного органа с доводами жалобы не согласились, просили признать жалобу необоснованной.

Комиссия по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия), рассмотрев представленные материалы, выслушав представителей сторон, пришла к следующему выводу.

30.07.2014 г. Уполномоченный орган разместил на сайте www.zakupki.gov.ru извещение о проведении процедуры электронного аукциона на выполнение работ по строительству "под ключ" 8-ми квартирного жилого дома в с. Шуйское Междуреченского муниципального района в целях обеспечения жилыми помещениями детей - сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей - сирот и детей оставшихся без попечения родителей, не реализовавших право на обеспечение жилыми помещениями (N 0130200002414002052).

Начальная (максимальная) цена контракта: 9 910 080 рублей 00 копеек.

В соответствии с ч. 6 ст. 63 Закона о контрактной системе Заказчик вправе принять решение о внесении изменений в извещение о проведении электронного аукциона не позднее чем за два дня до даты окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе. В течение одного дня с даты принятия данного решения заказчик размещает в единой информационной системе указанные изменения.

В соответствии с поступившим 13.08.2014 года запросом на разъяснения документации по электронному аукциону N 0130200002414002052 требование о наличии в составе аукционной документации технических условий на проектирование и устройство системы водоотведения, на присоединение к системе водоснабжения, на проектирование и присоединение к системе теплоснабжения, на проектирование и устройство к системе горячего водоснабжения и градостроительного плана земельного участка было учтено изменениями в извещении о проведении электронного аукциона и документацию об электронном аукционе от 14.08.2014 года и было опубликовано 15.08.2014 года на официальном сайте РФ в сети Интернет для размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг без нарушения требований Закона о контрактной системе.

Градостроительный план и технические условия на подключение инженерных коммуникаций на официальном сайте РФ в сети Интернет для размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг по открытому аукциону N 0130200002414002052 на выполнение работ по строительству "под ключ" 8-ми квартирного жилого дома в с. Шуйское Междуреченского муниципального района в целях обеспечения жилыми помещениями детей - сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей - сирот и детей оставшихся без попечения родителей, не реализовавших право на обеспечение жилыми помещениями были размещены.

Комиссией по контролю в сфере закупок нарушений не установлено. Жалоба Специализированной консалтинговой организации "Северо - Западный Тендерный Центр" признается необоснованной.

Вместе с тем, Комиссия по контролю в сфере закупок в соответствии с п. 1 ч. 15 ст. 99 Закона о закупках провела внеплановую проверку. В ходе внеплановой проверки нарушений не выявлено.

Комиссия по контролю в закупок на основании вышеизложенного, в соответствии со статьей 106, руководствуясь статьей 99 Закона о закупках, административным регламентом,

РЕШИЛА:

Признать жалобу Специализированной консалтинговой организации "Северо - Западный Тендерный Центр" необоснованной.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Председатель комиссии ______________ Д.С. Ягольницкая Члены комиссии: _______________ Л.Н. Тур

_______________А.А. Жирнов