Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Кировской области от 7 августа 2014 г. N 175/03-14-з (ключевые темы: наименование места происхождения товара - аукционная комиссия - товарный знак - детский дом - аукционная документация)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Кировской области от 7 августа 2014 г. N 175/03-14-з

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Кировской области по контролю в сфере закупок в составе:

Заместителя председателя комиссии:

Фуфачевой И.Н. - начальника отдела КЗ,

Членов комиссии:

Фокиной Т.Н. - ведущего специалиста отдела КЗ,

Коваленко С.М. - специалиста 1 разряда отдела КЗ,

в присутствии:

Токаревой И.С. - представителя департамента государственных закупок Кировской области, по доверенности,

рассмотрев жалобу ООО Строительная компания "СКИФ" (610035, г. Киров, ул. Производственная, 29) на действия аукционной комиссии департамента государственных закупок Кировской области (610045, г. Киров, ул. Комсомольская, 10),

У С Т А Н О В И Л А

31.07.2014 г. в Кировское УФАС России поступила жалоба ООО Строительная компания "СКИФ " (далее - Заявитель) на действия аукционной комиссии департамента государственных закупок Кировской области (далее - Уполномоченный орган) при проведении электронного аукциона на выполнение работ по капитальному ремонту крыши КОГКУСО "Мурыгинский детский дом-интернат "Родник" (номер извещения 0140200000814002446).

Заявитель сообщает о незаконном отклонении его заявки на основании ч. 4 ст. 67 Закона о контрактной системе в связи с отсутствием конкретных показателей предлагаемого для использования товара по поз. 6, не указанием товарного знака по поз. 24, а также отсутствием наименования места происхождения товара или наименования производителя.

Кировским УФАС России в адрес Заявителя, Заказчика, Уполномоченного органа направлено уведомление о рассмотрении жалобы, приостановлении заключения контракта до рассмотрения жалобы по существу, запрошены копии документации аукциона, заявки заявителя, письменные пояснения по жалобе. Рассмотрение жалобы назначено на 07.08.2014 г.

Уполномоченный орган представил запрошенные документы, а также письменные пояснения, указав, что аукционная комиссия в соответствии с ч. 1 ст. 67 Федерального закона от 05.04.2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) проверяет первые части заявок на соответствие требованиям аукционной документации в отношении закупаемых товаров, работ, услуг. При рассмотрении первых частей заявок было установлено, что заявка под номером 8377214 не соответствует требованиям документации об электронном аукционе по поз. 6 не указаны конкретные показатели товара, по поз. 24 не указан товарный знак, а также по всем позициям не указаны наименования места происхождения товара или наименования производителя (протокол N 0140200000814002446-1 от 30.07.2014). Просит в удовлетворении жалобы отказать.

Заявитель, извещенный о дате времени и месте рассмотрения жалобы, явку представителя не обеспечил.

Заказчик, извещенный о дате времени и месте рассмотрения жалобы, явку представителя не обеспечил.

На заседании комиссии представитель Уполномоченного органа поддержал доводы, изложенные в письменных пояснениях. Просит признать жалобу необоснованной.

Заслушав представителя Уполномоченного органа, изучив представленные материалы по существу дела, комиссия Кировского УФАС РФ приходит к следующему выводу.

Извещение N 0140200000814002446 о проведении электронного аукциона на выполнение работ по капитальному ремонту крыши КОГКУСО "Мурыгинский детский дом-интернат "Родник" размещено на официальном сайте в сети Интернет.

Заказчиком данной закупки является КОГКУСО "Мурыгинский детский дом-интернат "Родник", начальная (максимальная) цена контракта 7057200 руб.

Согласно Приложению к аукционному заданию "Товары, используемые при выполнении работ" в поз. 6 указан огнебиозащитный материал Фоскон-кострома или эквивалент с характеристиками "готовый состав на основе водорастворимых минеральных солей, расход на 2 группу огнезащитной эффективности 450 г/м2"; в поз 24 указана лампа Nawigator или эквивалент.

В соответствии с протоколом рассмотрения заявок N 0140200000814002446 -1 от 30.07.2014 на аукцион подано 11 заявок, в т.ч. заявка Заявителя (N8377214), которому было отказано в допуске к участию в аукционе на основании п.п. 1 ч. 4 ст. 67 Закона о контрактной системе, а именно не указаны конкретные показатели предлагаемого для использования товара: поз. 6, не указан товарный знак предлагаемого для использования товара: поз. 24, не указаны наименования места происхождения товара или наименования производителя предлагаемого товара.

Согласно подп. б) п. 3 ч. 3 ст. 66 Закона контрактной системе при заключении контракта на выполнение работы или оказание услуги, для выполнения или оказания которых используется товар первая часть заявки должна содержать согласие, предусмотренное пунктом 2 настоящей части, а также конкретные показатели используемого товара, соответствующие значениям, установленным документацией о таком аукционе, и указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование места происхождения товара или наименование производителя товара при условии отсутствия в данной документации указания на товарный знак, знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование места происхождения товара или наименование производителя товара.

Проанализировав заявку Заявителя, комиссия Кировского УФАС России установила, что в поз. 6 отсутствует информация о характеристиках, указанных в Приложении к аукционному заданию, в поз. 24 указана лампа Nawigator с указанием "или эквивалент", по всем позициям товаров отсутствует наименование места происхождения товара или наименование производителя предлагаемого товара. Данная заявка не соответствует требованиям аукционной документации.

В соответствии с ч. 1 ст. 67 Закона о контрактной системе аукционная комиссия проверяет первые части заявок на участие в электронном аукционе, содержащие информацию, предусмотренную частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, на соответствие требованиям, установленным документацией о таком аукционе в отношении закупаемых товаров, работ, услуг.

Согласно ч. 4 ст. 67 Закона о контрактной системе участник электронного аукциона не допускается к участию в нем в случае:

1) непредоставления информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, или предоставления недостоверной информации;

2) несоответствия информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, требованиям документации о таком аукционе.

Поскольку заявка Заявителя не соответствовала требованиям аукционной документации, решение комиссии Уполномоченного органа (протокол N0140200000814002446-1 от 30.07.2014) об отказе в допуске Заявителю на основании п.п. 1 ч. 4 ст. 67 Закона о контрактной системе является законным и обоснованным.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 99, 106 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", комиссия

Р Е Ш И Л А

Признать необоснованной жалобу ООО Строительная компания "СКИФ" на действия аукционной комиссии департамента государственных закупок Кировской области при проведении электронного аукциона на выполнение работ по капитальному ремонту крыши КОГКУСО "Мурыгинский детский дом-интернат "Родник" (номер извещения 0140200000814002446).

Заместитель председателя комиссии И.Н.Фуфачева

Члены комиссии Т.Н.Фокина

С.М.Коваленко

В соответствии с ч. 9 ст. 106 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с момента его принятия.