Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Кировской области от 14 июля 2014 г. N 155/03-14-з (ключевые темы: товарный знак - компьютер - электронный аукцион - аукционная комиссия - техническое задание)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Кировской области от 14 июля 2014 г. N 155/03-14-з

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Кировской области по контролю в сфере закупок в составе:

Председателя комиссии:

Молчанова А.В. - руководителя Кировского УФАС России,

Членов комиссии:

Коваленко С.М. - специалиста ОКЗ Кировского УФАС России;

Панкратовой В.Д. - специалиста ОКЗ Кировского УФАС России;

в присутствии:

Эсауловой Р.М. - представителя ФГБОУ ВПО "Вятская ГСХА", по доверенности,

рассмотрев жалобу ООО "Компания Находка" на действия аукционной комиссии ФГБОУ ВПО "Вятская ГСХА",

У С Т А Н О В И Л А:

09.07.2014 г. в Кировское УФАС поступила жалоба ООО "Компания Находка", (далее - Заявитель) на действия аукционной комиссии ФГБОУ ВПО "Вятская ГСХА", (далее - Заказчик) при проведении электронного аукциона на поставку персональных компьютеров (реестровый код закупки 0340100008014000059).

Заявитель сообщает, что по результатам рассмотрения первых частей заявок заявка ООО "Компания Находка" была отклонена на основании п.1 ч.4 ст. 67 Федерального Закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) в связи с тем, что в заявке участника не указан товарный знак материнской платы, модуля памяти, жесткого диска. В техническом задании документации об аукционе указано, что материнская плата, модуль памяти, жесткий диск являются комплектующими (компонентами) товара (Персональный компьютер). Сведения о товаре "Персональный компьютер", предусмотренные Законом, в заявке ООО "Компания Находка" представлены в полном объеме. Считает необоснованным и неправомерным решение об отказе ООО "Компания Находка" в допуске к участию в электронном аукционе. Просит признать жалобу обоснованной.

Лицам, участвующим в деле, направлены уведомления о дате рассмотрения жалобы, у Заказчика запрошены необходимые документы по данному размещению закупки, а также письменные пояснения по существу жалобы, выставлено требование о приостановлении заключения контракта до рассмотрения жалобы по существу. Рассмотрение жалобы назначено на 14.07.2014 года.

Заявитель надлежащим образом извещенный о дате и времени рассмотрения жалобы, явку представителя не обеспечил, направил ходатайство о рассмотрении материалов дела в его отсутствие.

На заседании комиссии Представитель заказчика пояснил, что заявка заявителя была отклонена на основании п.1 ч.4 ст. ст. 67 Закона о контрактной системе, в связи с тем, что не указан товарный знак материнской платы, модуля памяти, жесткого диска. Сообщил, что для заказчика информация о товарном знаке предлагаемого для поставки товара является обязательной, т.к. все компьютеры подключены к одной локальной сети и должны быть совместимы. Просит признать жалобу необоснованной.

Заслушав доводы представителя Заказчика, комиссия Кировского УФАС России приходит к следующим выводам.

10.06.2014 года на официальном сайте Российской Федерации www.zakupki.ru опубликовано извещение о проведении электронного аукциона. Предмет аукциона - поставка персональных компьютеров (реестровый код закупки 0340100008014000059). Начальная (максимальная) цена контракта составляет 1 147 160,00 руб. Заказчик - Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования "Вятская государственная сельскохозяйственная академия"

Согласно протоколу рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе от 01.07.2014 N0340100008014000059-1 поступившая первая часть заявки ООО "Компания Находка" (защищенный номер (8028369) признана не соответствующей требованиям документации об ЭА: разделу 28 информационной карты, техническому заданию и п.1 ч. 4 ст. 67 федерального закона от 05.04.2013 Закона о контрактной системе, а именно: - в заявке участника не указан товарный знак материнской платы, модуля памяти, жесткого диска

В соответствии с п.п. а п.1 ч.3 ст. 66 Закона о контрактной системе при заключении контракта на поставку товара первая часть заявки на участие в электронном аукционе должна содержать согласие участника такого аукциона на поставку товара в случае, если этот участник предлагает для поставки товар, в отношении которого в документации о таком аукционе содержится указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии).

Согласно п.п. а) п. 1.2.2 раздела 1 документации об аукционе первая часть заявки должна содержать согласие участника такого аукциона на поставку товара в случае, если этот участник предлагает для поставки товар, в отношении которого в документации о таком аукционе содержится указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование места происхождения товара или наименование производителя товара, и (или) такой участник предлагает для поставки товар, который является эквивалентным товару, указанному в данной документации, конкретные показатели товара, соответствующие значениям эквивалентности, установленным данной документацией.

В соответствии с пунктом 1 части 4 статьи 67 Закона о контрактной системе, участник электронного аукциона не допускается к участию в нем в случае, непредоставления информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, или предоставления недостоверной информации.

В соответствии с техническим заданием документации об аукционе заказчику требуются к поставке персональные компьютеры в количестве 40 шт., в составе:

Процессор Intel Core i3 3220 (3.3 ГГц, 3 МБ) <LGA1155> или эквивалент

-Вентилятор DeepCool Theta 31 PWM <Socket 1156/1155, CU (медный сердечник), 95 Вт, нижняя пластина> или эквивалент

-Материнская плата ASUS P8H77-M <S1155 iH77 2*DDR3 VGA DVI HDMI USB3 SATA 8ch GLAN mATX> или эквивалент

-Модуль памяти DDR3 4096 Mb 1333 Mhz (pc3-10600) Kingston (2 штуки) или эквивалент

-Жecткий диcк SATA-3 1Tb Western Digital Caviar Blue [WD 10EZEX] Cache 64MB или эквивалент

-Корпус MiniTower InWin EMR-019 mATX 450W или эквивалент

-Монитор 23" Philips 234E5QHSB/00(01) < 1920x1080, WLED, IPS, 250 кд/м2, 1000:1, 5 мс, HDMI, VGA> или эквивалент

-Операционная система Microsoft Windows 7 Home Basic OEM (эквивалент не допустим в связи с необходимостью полной совместимости с имеющимся в организации программным обеспечением).

Изучив заявку Общества, Комиссия установила, что заявитель выразил согласие на поставку товара на условиях предусмотренных документацией и указал товар, который будет использоваться:

-Процессор Intel Core i3 3220 (3.3 ГГц, 3 МБ) <LGA1155>

-Вентилятор Socket 1156|1155, CU (медный сердечник), 95 Вт, нижняя пластина

-Материнская плата S 1155 iB75 4*DDR3 VGA DVI HDMI USB3 SATA 8ch GLAN mATX

-Модуль памяти DDR3 4096 Mb 1333 Mhz (pc3-10600) (2 штуки)

-Жecткий диcк SATA-3 1TbCache 64MB

-Корпус MiniTower mATX 450W

-Монитор AOC i2367Fm

В заявке заявителя отсутствует указание на товарный знак по позициям материнской платы, модуля памяти, жесткого диска, а указаны конкретные характеристики предлагаемого к поставке товара.

Исходя из норм ч.3 ст. 66 Закона о контрактной системе в своей заявке Заявитель не обязан был указывать информацию о товарном знаке предлагаемого для поставки товара, а достаточно было выразить согласие на поставку товара, что и сделал Заявитель.

Таким образом, заявка ООО "Компания Находка" соответствовала требованиям документации государственного заказчика и подлежала допуску к участию в данном аукционе, однако, в нарушение требований части 5 статьи 67 Закона о контрактной системе, аукционная комиссия государственного заказчика необоснованно отказала в допуске ООО "Компания Находка " к участию в аукционе по вышеназванной причине.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 99, 106 Федерального Закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" комиссия

Р Е Ш И Л А:

1. Признать обоснованной жалобу ООО "Компания Находка", на действия аукционной комиссии ФГБОУ ВПО "Вятская ГСХА", при проведении электронного аукциона на поставку персональных компьютеров (реестровый код закупки 0340100008014000059).

2. Заказчику выдать предписание об отмене протокола рассмотрения первых частей заявок электронного аукциона N 079/1-ЭА/2014 от 01.07.2014 г.

3. Заказчику вернуться на стадию рассмотрения первых частей заявок электронного аукциона N 0340100008014000059.

Председатель комиссии А.В. Молчанов

Члены комиссии С.М. Коваленко

В.Д. Панкратова

Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с момента его принятия.