Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Кировской области от 1 сентября 2014 г. N 215/03-14-з (ключевые темы: аукционная комиссия - профилактика - техническое задание - порядок проведения электронного аукциона - окончание срока)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Кировской области от 1 сентября 2014 г. N 215/03-14-з

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Кировской области по контролю в сфере закупок в составе:

Председателя комиссии:

Молчанова А.В. - руководителя Управления,

Членов комиссии:

Фуфачевой И.Н. - начальника отдела КЗ,

Панкратовой В.Д. - специалиста отдела КЗ,

в присутствии:

<> - представителей КОГБУЗ "Северная городская клиническая больница", по доверенности,

рассмотрев жалобу ООО "НПФ "Профилактика" (620043, г. Екатеринбург, а/я 129),

У С Т А Н О В И Л А

25.08.2014 г. в Кировское УФАС России поступила жалоба ООО "НПФ "Профилактика" (далее - Заявитель) на действия аукционной комиссии КОГБУЗ "Северная городская клиническая больница" (далее - Заказчик) при проведении электронного аукциона на поставку дезинфицирующих средств для моечных машин (номер извещения 0340300010114000081).

Заявитель сообщает о незаконном отклонении его заявки на основании ч. 4 ст. 67 Закона о контрактной системе: характеристики предлагаемого товара не соответствуют требованиям аукционного задания по поз. 2 - требуется "Средство протестировано на Mycobacterium terrae".

Кировским УФАС России в адрес Заявителя, Заказчика направлено уведомление о рассмотрении жалобы, приостановлении заключения контракта до рассмотрения жалобы по существу, запрошены копии документации аукциона, письменные пояснения по жалобе. Рассмотрение жалобы назначено на 01.09.2014 г.

Заказчик представил запрошенные документы, а также письменные пояснения, указав, что в соответствии со ст. 65 Закона о контрактной системе при поступлении запроса о разъяснении положений документации об электронном аукционе Заказчиком были внесены изменения в документацию (Техническое задание и ОНМЦ) и размещены на официальном сайте 04.08.2014. При этом срок подачи заявок был продлен до 15.08.2014. Участники аукциона должны руководствоваться не только Техническим заданием, размещенным в действующей документации, но и отслеживать внесенные в нее изменения. Просит признать жалобу необоснованной.

Заявитель, извещенный о дате и времени рассмотрения жалобы, не обеспечил явку представителя, направил ходатайство о рассмотрении жалобы в его отсутствие.

На заседании комиссии представители Заказчика поддержали письменные возражения. Считают жалобу необоснованной.

Заслушав представителей Заказчика, изучив представленные материалы по существу дела, комиссия Кировского УФАС РФ приходит к следующему выводу.

Извещение N 0340300010114000081 о проведении электронного аукциона на поставку дезинфицирующих средств для моечных машин размещено на официальном сайте 30.07.2014 г. Начальная (максимальная) цена контракта - 997395 рублей. Окончание срока подачи заявок - 07.08.2014.

01.08.2014 Заказчиком (приказ N 591) в аукционную документацию внесены изменения, в т.ч. в п. 2 Аукционного (Технического) задания, установлено, что средство должно быть протестировано на Mycobacterium terrae.

Согласно протоколу рассмотрения заявок N 0340300010114000081-1 от 18.08.2014 заявка Заявителя отклонена на основании п. 1 ч. 4 ст. 67 Закона о контрактной системе: характеристики предлагаемого товара не соответствуют требованиям аукционного задания по поз. 2 - требуется "Средство протестировано на Mycobacterium terrae".

Согласно ч. 6 ст. 65 Закона о контрактной системе заказчик по собственной инициативе или в соответствии с поступившим запросом о даче разъяснений положений документации об электронном аукционе вправе принять решение о внесении изменений в документацию о таком аукционе не позднее чем за два дня до даты окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе. Изменение объекта закупки и увеличение размера обеспечения данных заявок не допускаются. В течение одного дня с даты принятия указанного решения изменения, внесенные в документацию о таком аукционе, размещаются заказчиком в единой информационной системе. При этом срок подачи заявок на участие в таком аукционе должен быть продлен так, чтобы с даты размещения изменений до даты окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе этот срок составлял не менее чем пятнадцать дней или, если начальная (максимальная) цена контракта (цена лота) не превышает три миллиона рублей, не менее чем семь дней.

В соответствии с ч. 1 ст. 67 Закона о контрактной системе аукционная комиссия проверяет первые части заявок на участие в электронном аукционе, содержащие ин