Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Кировской области от 1 сентября 2014 г. N 215/03-14-з (ключевые темы: аукционная комиссия - профилактика - техническое задание - порядок проведения электронного аукциона - окончание срока)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Кировской области от 1 сентября 2014 г. N 215/03-14-з

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Кировской области по контролю в сфере закупок в составе:

Председателя комиссии:

Молчанова А.В. - руководителя Управления,

Членов комиссии:

Фуфачевой И.Н. - начальника отдела КЗ,

Панкратовой В.Д. - специалиста отдела КЗ,

в присутствии:

<> - представителей КОГБУЗ "Северная городская клиническая больница", по доверенности,

рассмотрев жалобу ООО "НПФ "Профилактика" (620043, г. Екатеринбург, а/я 129),

У С Т А Н О В И Л А

25.08.2014 г. в Кировское УФАС России поступила жалоба ООО "НПФ "Профилактика" (далее - Заявитель) на действия аукционной комиссии КОГБУЗ "Северная городская клиническая больница" (далее - Заказчик) при проведении электронного аукциона на поставку дезинфицирующих средств для моечных машин (номер извещения 0340300010114000081).

Заявитель сообщает о незаконном отклонении его заявки на основании ч. 4 ст. 67 Закона о контрактной системе: характеристики предлагаемого товара не соответствуют требованиям аукционного задания по поз. 2 - требуется "Средство протестировано на Mycobacterium terrae".

Кировским УФАС России в адрес Заявителя, Заказчика направлено уведомление о рассмотрении жалобы, приостановлении заключения контракта до рассмотрения жалобы по существу, запрошены копии документации аукциона, письменные пояснения по жалобе. Рассмотрение жалобы назначено на 01.09.2014 г.

Заказчик представил запрошенные документы, а также письменные пояснения, указав, что в соответствии со ст. 65 Закона о контрактной системе при поступлении запроса о разъяснении положений документации об электронном аукционе Заказчиком были внесены изменения в документацию (Техническое задание и ОНМЦ) и размещены на официальном сайте 04.08.2014. При этом срок подачи заявок был продлен до 15.08.2014. Участники аукциона должны руководствоваться не только Техническим заданием, размещенным в действующей документации, но и отслеживать внесенные в нее изменения. Просит признать жалобу необоснованной.

Заявитель, извещенный о дате и времени рассмотрения жалобы, не обеспечил явку представителя, направил ходатайство о рассмотрении жалобы в его отсутствие.

На заседании комиссии представители Заказчика поддержали письменные возражения. Считают жалобу необоснованной.

Заслушав представителей Заказчика, изучив представленные материалы по существу дела, комиссия Кировского УФАС РФ приходит к следующему выводу.

Извещение N 0340300010114000081 о проведении электронного аукциона на поставку дезинфицирующих средств для моечных машин размещено на официальном сайте 30.07.2014 г. Начальная (максимальная) цена контракта - 997395 рублей. Окончание срока подачи заявок - 07.08.2014.

01.08.2014 Заказчиком (приказ N 591) в аукционную документацию внесены изменения, в т.ч. в п. 2 Аукционного (Технического) задания, установлено, что средство должно быть протестировано на Mycobacterium terrae.

Согласно протоколу рассмотрения заявок N 0340300010114000081-1 от 18.08.2014 заявка Заявителя отклонена на основании п. 1 ч. 4 ст. 67 Закона о контрактной системе: характеристики предлагаемого товара не соответствуют требованиям аукционного задания по поз. 2 - требуется "Средство протестировано на Mycobacterium terrae".

Согласно ч. 6 ст. 65 Закона о контрактной системе заказчик по собственной инициативе или в соответствии с поступившим запросом о даче разъяснений положений документации об электронном аукционе вправе принять решение о внесении изменений в документацию о таком аукционе не позднее чем за два дня до даты окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе. Изменение объекта закупки и увеличение размера обеспечения данных заявок не допускаются. В течение одного дня с даты принятия указанного решения изменения, внесенные в документацию о таком аукционе, размещаются заказчиком в единой информационной системе. При этом срок подачи заявок на участие в таком аукционе должен быть продлен так, чтобы с даты размещения изменений до даты окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе этот срок составлял не менее чем пятнадцать дней или, если начальная (максимальная) цена контракта (цена лота) не превышает три миллиона рублей, не менее чем семь дней.

В соответствии с ч. 1 ст. 67 Закона о контрактной системе аукционная комиссия проверяет первые части заявок на участие в электронном аукционе, содержащие информацию, предусмотренную частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, на соответствие требованиям, установленным документацией о таком аукционе в отношении закупаемых товаров, работ, услуг.

Согласно ч. 4 ст. 67 Закона о контрактной системе участник электронного аукциона не допускается к участию в нем в случае:

1) непредоставления информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, или предоставления недостоверной информации;

2) несоответствия информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, требованиям документации о таком аукционе.

Проанализировав заявку Заявителя, комиссия Кировского УФАС России установила, что в ней по поз. 2 (Клиндезин ОПА плюс 3,8 л) отсутствует информация о том, что средство протестировано на Mycobacterium terrae, следовательно, заявка не соответствует требованиям аукционной документации.

При указанных обстоятельствах аукционная комиссия обоснованно отказала Заявителю в допуске к участию в аукционе на основании п. 1 ч. 4 ст. 67 Закона о контрактной системе.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 99, 106 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", комиссия

Р Е Ш И Л А

Признать необоснованной жалобу ООО "НПФ "Профилактика" на действия аукционной комиссии КОГБУЗ "Северная городская клиническая больница" при проведении электронного аукциона на поставку дезинфицирующих средств для моечных машин (номер извещения 0340300010114000081).

Председатель комиссии А.В.Молчанов

Члены комиссии И.Н.Фуфачева

В.Д.Панкратова

В соответствии с ч. 9 ст. 106 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с момента его принятия.