Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Самарской области от 21 июля 2014 г. N 645-9529-14/4 (ключевые темы: запрос котировок - извещение о проведении запроса котировок - антимонопольный орган - цена - контроль в сфере закупок)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Самарской области от 21 июля 2014 г. N 645-9529-14/4

Резолютивная часть оглашена

21.07.2014 г.о.Самара

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Самарской области (Самарское УФАС России) по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия Самарского УФАС)

рассмотрев жалобу ОАО "СК "Астро-Волга" (далее - заявитель) на действия котировочной комиссии при проведении запроса котировок на оказание услуг по обязательному страхованию гражданской ответственности владельцев транспортных средств (ОСАГО), принадлежащих ГБУЗ СО "Кинель-Черкасская ЦРБ" (извещение N 0342300000814002152), начальная (максимальная) цена контракта 88 596, 08 рублей,

в соответствии со статьей 106 Федерального закона от 05.04.2013 года N44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе),

УСТАНОВИЛА:

В Самарское УФАС России поступила жалоба ОАО "СК "Астро-Волга" на действия котировочной комиссии при проведении запроса котировок на оказание услуг по обязательному страхованию гражданской ответственности владельцев транспортных средств (ОСАГО), принадлежащих ГБУЗ СО "Кинель-Черкасская ЦРБ" (далее - запрос котировок).

Согласно доводам жалобы котировочная комиссия незаконно признала СОАО "ВСК" победителем запроса котировок ввиду того, что предложенная данным участником цена контракта ниже установленной заказчиком в извещении о проведении запроса котировок.

Представитель указал, что цена контракта, предлагаемая участникам, должна быть равной, поскольку ее расчет основывается на Постановлении Правительства РФ от 08.12.2005 N 739.

Просил признать жалобу обоснованной, признать заказчика нарушившим Закон о контрактной системе.

Представители заказчика, не согласившись с доводами заявителя, пояснили, что котировочная комиссия при определении победителя руководствовалась нормами Закона о контрактной системе.

Просили в удовлетворении жалобы отказать.

Выслушав доводы сторон, изучив материалы жалобы, извещение о проведении запроса котировок, протокол, заявки участников закупки, а также проведя внеплановую проверку в соответствии с частью 15 статьи 99 Закона о контрактной системе, Комиссия Самарского УФАС России пришла к следующему выводу.

В соответствии с частью 7 статьи 78 Закона о контрактной системе котировочная комиссия не рассматривает и отклоняет заявки на участие в запросе котировок, если они не соответствуют требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок, либо предложенная в таких заявках цена товара, работы или услуги превышает начальную (максимальную) цену, указанную в извещении о проведении запроса котировок, или участником запроса котировок не предоставлены документы и информация, предусмотренные частью 3 статьи 73 настоящего Федерального закона. Отклонение заявок на участие в запросе котировок по иным основаниям не допускается.

Таким образом, частью 7 статьи 78 Закона о контрактной системе установлен исчерпывающий перечень оснований для отклонения заявки участника на участие в запросе котировок.

Поскольку заявки СОАО "ВСК" и ОАО "СК "Астро-Волга" соответствовали требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок, содержала документы и сведения, предусмотренные частью 3 статьи 73 Закона о контрактной системе, и цена, предложенная данным участником в котировочной заявке, не превышала цену, установленную заказчиком, котировочная комиссия правомерно допустила данных участников к участию в запросе котировок.

Согласно части 6 статьи 78 Закона о контрактной системе победителем запроса котировок признается участник запроса котировок, подавший заявку на участие в запросе котировок, которая соответствует всем требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок, и в которой указана наиболее низкая цена товара, работы или услуги.

Цена контракта, предложенная СОАО "ВСК", составила 67 749, 40 рублей, цена ОАО "СК "Астро-Волга" - 88 596, 08 рублей.

Следовательно, поскольку СОАО "ВСК" предложена меньшая цена исполнения контракта, решение котировочной комиссии о признании СОАО "ВСК" победителем запроса котировок не нарушает норм Закона о контрактной системе.

Руководствуясь частью 8 статьи 106 Закона о контрактной системе, Комиссия Самарского УФАС России

РЕШИЛА:

Признать жалобу ОАО "СК "Астро-Волга" необоснованной.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.