Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Самарской области от 30 июля 2014 г. N 706-8988-14/4 (ключевые темы: аукционная комиссия - аукционная документация - дефектная ведомость - аукцион - антимонопольный орган)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Самарской области от 30 июля 2014 г. N 706-8988-14/4

Резолютивная часть оглашена

30.07.2014 г. г. Самара

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Самарской области (Самарское УФАС России) по контролю в сфере размещения заказов (далее - Комиссия Самарского УФАС)

рассмотрев жалобу ООО "Универсальные инвестиции" (далее - Заявитель) с доводами на неправомерные действия аукционной комиссии при проведении электронного аукциона на выполнение этапа работ по объекту "Проектирование, расширение и реконструкция водозабора "Западный" городского округа Похвистнево (1 очередь. Водопроводные уличные сети) (извещение N 0142300040414000101, начальная (максимальная) цена контракта - 54 944 232,01 рублей),

в соответствии со статьей 106 Федерального закона от 15.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе в сфере закупок),

УСТАНОВИЛА:

В Самарское УФАС России поступила жалоба ООО "Универсальные инвестиции" с доводами на неправомерные действия аукционной комиссии при проведении электронного аукциона на выполнение этапа работ по объекту "Проектирование, расширение и реконструкция водозабора "Западный" городского округа Похвистнево (1 очередь. Водопроводные уличные сети).

Заявитель считает решение аукционной комиссии об отказе ООО "Универсальные инвестиции" (заявка N 3) в допуске к участию в аукционе неправомерным, поскольку заявка подана в соответствии с требованиями аукционной документации и Закона о контрактной системе.

Просит признать жалобу обоснованной, выдать предписание об устранении допущенных при осуществлении закупки нарушений.

Представители уполномоченного органа против доводов заявителя возражают, указывая на правомерность принятого аукционной комиссий решения, просят отказать в удовлетворении жалобы.

Выслушав доводы сторон, изучив материалы жалобы, документацию об электронном аукционе, протоколы, заявки участников и, проведя в соответствии с частью 15 статьи 99 Закона о контрактной системе в сфере закупок внеплановую проверку, Комиссия Самарского УФАС России пришла к следующему выводу.

Пунктом 1 части 1 статьи 64 Закона о контрактной системе установлено, что документация об электронном аукционе наряду с информацией, указанной в извещении о проведении такого аукциона, должна содержать наименование и описание объекта закупки и условия контракта в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона, в том числе обоснование начальной (максимальной) цены контракта.

Согласно части 2 статьи 33 Закона о контрактной системе документация о закупке в соответствии с требованиями, указанными в части 1 настоящей статьи, должна содержать показатели, позволяющие определить соответствие закупаемых товара, работы, услуги установленным заказчиком требованиям. При этом указываются максимальные и (или) минимальные значения таких показателей, а также значения показателей, которые не могут изменяться.

В соответствии с подпунктом б пункта 3 части 3 статьи 66 Закона о контрактной системе при заключении контракта на выполнение работ или оказания услуг, для выполнения или оказания которых используется товар первая часть заявки участника должна содержать согласие, предусмотренное подпунктом а настоящей части, а также конкретные показатели используемого товара, соответствующие значениям, установленным документацией о таком аукционе.

Комиссией Самарского УФАС России установлено, что заявке ООО "Универсальные инвестиции" отказано в допуске ввиду не несоответствия информации требованиям аукционной документации (п.35,36) Дефектной ведомости аукционной документации, предоставление недостоверной информации (п.14, 15, 16, 19 Дефектной ведомости аукционной документации, непредоставление информации (п.50, 54, 55 Дефектной ведомости аукционной документации). В частности в п. 50,54, 55 Дефектной ведомости аукционной документации требуется "Электроды. Временное сопротивление разрыву сварного соединения, выполненного электродами диаметром менее 3 мм", в заявке ООО "Универсальные инвестиции" не представлен показатель диаметра электродов.

Согласно части 1 статьи 67 Закона о контрактной системе аукционная комиссия проверяет первые части заявок на участие в электронном аукционе, содержащие информацию, предусмотренную частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, на соответствие требованиям, установленным документацией о таком аукционе в отношении закупаемых товаров, работ, услуг.

Частью 3 статьи 67 Закона о контрактной системе определено, что по результатам рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе, содержащих информацию, предусмотренную частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, аукционная комиссия принимает решение о допуске участника закупки, подавшего заявку на участие в таком аукционе, к участию в нем и признании этого участника закупки участником такого аукциона или об отказе в допуске к участию в таком аукционе в порядке и по основаниям, которые предусмотрены частью 4 настоящей статьи.

Согласно пункту 1 части 4 статьи 67 Закона о контрактной системе участник электронного аукциона не допускается к участию в нем в случае предоставления недостоверной информации.

Учитывая изложенное выше, нарушений норм Закона о контрактной системе в действиях Аукционной комиссии не усматривается.

Руководствуясь частью 8 статьи 106 Закона о контрактной системе в сфере закупок Комиссия Самарского УФАС России

РЕШИЛА:

1.Признать жалобу ООО "Универсальные инвестиции" необоснованной.

2.Оператору электронной площадки снять ограничение на подписание контракта заказчиком, уполномоченным органом.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.