Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Самарской области от 1 августа 2014 г. N 729-10232-14/4 (ключевые темы: запрос котировок - электронный документ - извещение о проведении запроса котировок - антимонопольный орган - дополнительное профессиональное образование)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Самарской области от 1 августа 2014 г. N 729-10232-14/4

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Самарской области (Самарское УФАС России) по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия Самарского УФАС)

рассмотрев жалобу Ш.Е.А. (далее - заявитель) на положения извещения о проведении запросов котировок: на оказание услуг в области дополнительного профессионального образования по программе переаттестации по учебному курсу "Промышленный альпинист" для нужд Управления (извещение N 0342100018114000055) (начальная (максимальная) цена контракта - 30 000,00 руб.); на выполнение работ по тонировке стекол автомобилей для нужд Управления ФСКН России по Самарской области. (извещение N 0342100018114000056) (начальная (максимальная) цена контракта - 16 740,00 руб.)

представители от Заказчика и Заявитель на рассмотрение жалобы не явились, надлежаще извещены,

в соответствии со статьей 106 Федерального закона от 15.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе в сфере закупок),

УСТАНОВИЛА:

В Самарское УФАС России поступили жалобы Ш.Е.А. (далее - заявитель) на положения извещения о проведении запросов котировок на оказание услуг в области дополнительного профессионального образования по программе переаттестации по учебному курсу "Промышленный альпинист" для нужд Управления (извещение N 0342100018114000055); на выполнение работ по тонировке стекол автомобилей для нужд Управления ФСКН России по Самарской области. (извещение N 0342100018114000056) ((далее - запросы котировок).

Согласно доводам жалобы заказчик, в нарушение части 7 статьи 74 Закона о контрактной системе, установил срок окончания подачи заявок на участие в запросе котировок ранее срока вскрытия конвертов с заявками на участие в запросе котировок и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в запросе котировок.

Изучив материалы жалобы, извещение о проведении запроса котировок и проведя в соответствии с частью 15 статьи 99 Закона о контрактной системе в сфере закупок внеплановую проверку, Комиссия Самарского УФАС России пришла к следующему выводу.

В соответствии с частью 7 статьи 74 Закона о контрактной системе прием заявок на участие в запросе котировок прекращается с наступлением срока вскрытия конвертов с заявками на участие в запросе котировок и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в запросе котировок.

Согласно извещению о проведении запросов котировок заказчиком установлены следующие даты:

- дата окончания срока подачи заявок на участие в запросе котировок - 28.07.2014 10.00;

- дата и время проведения вскрытия конвертов, открытия доступа к электронным документам заявок участников - 29.07.2014 10.00 и 10.30 соответственно.

Следовательно, заказчик, установив дату окончания подачи заявок на участие в запросе котировок ранее даты вскрытия конвертов с заявками и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявок, нарушил вышеприведенную норму Закона о контрактной системе.

Руководствуясь частью 8 статьи 106 Закона о контрактной системе в сфере закупок Комиссия Самарского УФАС России

РЕШИЛА:

1.Признать жалобу Ш.Е.А. обоснованной.

2.Признать в действиях заказчика нарушение части 7 статьи 74 Закона о контрактной системе.

3.Передать материалы жалобы должностному лицу Самарской УФАС России для рассмотрения вопроса о возбуждении административного производства в отношении должностного лица заказчика.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.