Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Самарской области от 1 августа 2014 г. N 718-10232-14/4 (ключевые темы: запрос котировок - электронный документ - окончание срока - извещение о проведении запроса котировок - антимонопольный орган)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Самарской области от 1 августа 2014 г. N 718-10232-14/4

Резолютивная часть оглашена

01.08.2014 г. Самара

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Самарской области (Самарское УФАС России) по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия Самарского УФАС)

рассмотрев жалобы Ш.Е.А. (далее - заявитель) на положения извещения о проведении запроса котировок на выполнение работ по проведению рыночной оценки размера арендной платы за пользование муниципальным имуществом (извещение N 00142300001214000711, 0142300001214000712, 0142300001214000713), начальная (максимальная) цена контракта 16 400,00 руб., 12 300,00 руб., 5000 руб.,

в соответствии со статьей 106 Федерального закона от 15.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе в сфере закупок),

УСТАНОВИЛА:

В Самарское УФАС России поступила жалоба Широкова Евгения Александровича (далее - заявитель) на положения извещения о проведении запроса котировок на выполнение работ по проведению рыночной оценки размера арендной платы за пользование муниципальным имуществом (далее - запрос котировок).

Согласно доводам жалоб заказчик, в нарушение части 7 статьи 74 Закона о контрактной системе, установил срок окончания подачи заявок на участие в запросе котировок ранее срока вскрытия конвертов с заявками на участие в запросе котировок и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в запросе котировок.

Заявитель просил признать незаконными действия заказчика, выдать предписание об устранении допущенных при осуществлении закупки нарушений.

Представители заказчика с доводами жалобы согласились.

Выслушав доводы стороны, изучив материалы жалобы, извещение о проведении запроса котировок и проведя в соответствии с частью 15 статьи 99 Закона о контрактной системе в сфере закупок внеплановую проверку, Комиссия Самарского УФАС России пришла к следующему выводу.

В соответствии с частью 7 статьи 74 Закона о контрактной системе прием заявок на участие в запросе котировок прекращается с наступлением срока вскрытия конвертов с заявками на участие в запросе котировок и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в запросе котировок.

Согласно извещению N 0142300001214000711 о проведении запроса котировок заказчиком установлены следующие даты:

- дата окончания срока подачи заявок на участие в запросе котировок - 29.07.2014 09.00;

- дата и время проведения вскрытия конвертов, открытия доступа к электронным документам заявок участников - 30.07.2014 10.30.

Согласно извещению N 0142300001214000712 о проведении запроса котировок заказчиком установлены следующие даты:

- дата окончания срока подачи заявок на участие в запросе котировок - 29.07.2014 09.00;

- дата и время проведения вскрытия конвертов, открытия доступа к электронным документам заявок участников - 30.07.2014 12.30.

Согласно извещению N 0142300001214000713 о проведении запроса котировок заказчиком установлены следующие даты:

- дата окончания срока подачи заявок на участие в запросе котировок - 29.07.2014 14.00;

- дата и время проведения вскрытия конвертов, открытия доступа к электронным документам заявок участников - 30.07.2014 14.30.

Следовательно, заказчик, установив дату окончания подачи заявок на участие в запросе котировок ранее даты вскрытия конвертов с заявками и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявок, нарушил вышеприведенную норму Закона о контрактной системе.

На данные запросы котировок подано и принято 2 заявки (извещение N0142300001214000711), 2 заявки (извещение N0142300001214000712), 1 заявка (извещение N0142300001214000713).

Руководствуясь частью 8 статьи 106 Закона о контрактной системе в сфере закупок Комиссия Самарского УФАС России

РЕШИЛА:

1.Признать жалобы Ш.Е.А. обоснованными.

2.Признать в действиях заказчика нарушение части 7 статьи 74 Закона о контрактной системе.

3.Предписание не выдавать, поскольку допущенные нарушения не повлияли на результаты проведенного запроса котировок.

4.Передать материалы жалоб должностному лицу Самарской УФАС России для рассмотрения вопроса о возбуждении административного производства в отношении должностного лица заказчика.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.