Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Самарской области от 1 августа 2014 г. N 725-10232-14/4 (ключевые темы: запрос котировок - извещение о проведении запроса котировок - электронный документ - антимонопольный орган - окончание подачи заявок)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Самарской области от 1 августа 2014 г. N 725-10232-14/4

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Самарской области (Самарское УФАС России) по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия Самарского УФАС)

рассмотрев жалобы Ш..Е.А. (далее - заявитель) на положения извещения о проведении запроса котировок: на приобретение пробоотборного устройства (извещение N 0342100041414000024) (начальная (максимальная) цена контракта - 385 284,50 руб.); на приобретение бура ледового с запасным комплектом ножей (извещение N 0342100041414000025) (начальная (максимальная) цена контракта - 117 540,00 руб.),

в соответствии со статьей 106 Федерального закона от 15.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе в сфере закупок),

УСТАНОВИЛА:

В Самарское УФАС России поступили жалобы Ш. Е..А.. (далее - заявитель) на положения извещения о проведении запросов котировок на приобретение пробоотборного устройства; на приобретение бура ледового с запасным комплектом ножей (далее - запросы котировок).

Согласно доводам жалоб заказчик, в нарушение части 7 статьи 74 Закона о контрактной системе, установил срок окончания подачи заявок на участие в запросе котировок ранее срока вскрытия конвертов с заявками на участие в запросе котировок и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в запросе котировок.

Заявитель просил признать незаконными действия заказчика, выдать предписание об устранении допущенных при осуществлении закупки нарушений.

Представители заказчика с доводами жалобы согласились.

Выслушав доводы стороны, изучив материалы жалобы, извещение о проведении запроса котировок и проведя в соответствии с частью 15 статьи 99 Закона о контрактной системе в сфере закупок внеплановую проверку, Комиссия Самарского УФАС России пришла к следующему выводу.

В соответствии с частью 7 статьи 74 Закона о контрактной системе прием заявок на участие в запросе котировок прекращается с наступлением срока вскрытия конвертов с заявками на участие в запросе котировок и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в запросе котировок.

Согласно извещению о проведении запроса котировок заказчиком установлены следующие даты:

- дата окончания срока подачи заявок на участие в запросе котировок - 04.08.2014 14.30; и 04.08.2014 15:00 соответственно.

- дата и время проведения вскрытия конвертов, открытия доступа к электронным документам заявок участников - 05.08.2014 14.30 и 05.08.2014 15:00 соответственно.

Следовательно, заказчик, установив дату окончания подачи заявок на участие в запросах котировок ранее даты вскрытия конвертов с заявками и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявок, нарушил вышеприведенную норму Закона о контрактной системе.

Однако, Заказчиком 31.07.2014 г. были внесены изменения в извещения о проведении запросов котировок, тем самым установив следующие даты:

- дата окончания срока подачи заявок на участие в запросе котировок - 11.08.2014 14.30; и 12.08.2014 15:00 соответственно.

- дата и время проведения вскрытия конвертов, открытия доступа к электронным документам заявок участников - 11.08.2014 14.30 и 12.08.2014 15:00 соответственно

Руководствуясь частью 8 статьи 106 Закона о контрактной системе в сфере закупок Комиссия Самарского УФАС России

РЕШИЛА:

1.Признать жалобу Ш.Е.А. обоснованной.

2.Признать в действиях заказчика нарушение части 7 статьи 74 Закона о контрактной системе.

3.Передать материалы жалобы должностному лицу Самарской УФАС России для рассмотрения вопроса о возбуждении административного производства в отношении должностного лица заказчика.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.