Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Московской области от 17 июля 2014 г. N 07-24-470-44/14
Резолютивная часть решения оглашена 17.07.2014 г. Москва
Комиссия по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд Управления Федеральной антимонопольной службы по Московской области (далее - Управление, Комиссия) в составе:
в присутствии представителей сторон:
заказчика - Администрации муниципального образования "Город Ногинск Московской области": 1 человек,
заявителя - ООО "Холдинг ВПШ": 1 человек,
извещенных о дате, месте и времени рассмотрения жалобы,
рассмотрев жалобу ООО "Холдинг ВПШ" на действия комиссии по осуществлению закупок Администрации муниципального образования "Город Ногинск Московской области" при определении поставщика (подрядчика, исполнителя) путем проведения электронного аукциона "Горизонтальная разметка проезжей части на УДС г. Ногинска согласно схеме дорожного движения" (закупка N 0148300008114000166 на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о размещении заказов в сети "Интернет" - www.zakupki.gov.ru (далее - официальный сайт)) и в результате проведения внеплановой проверки в соответствии Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон N 44-ФЗ),
УСТАНОВИЛА:
В Управление поступила жалоба ООО "Холдинг ВПШ" на действия комиссии по осуществлению закупок Администрации муниципального образования "Город Ногинск Московской области" при определении поставщика (подрядчика, исполнителя) путем проведения электронного аукциона "Горизонтальная разметка проезжей части на УДС г. Ногинска согласно схеме дорожного движения" (закупка N 0148300008114000166 на официальном сайте) (вх. от 11.07.2014 N 8458).
Установив соответствие жалобы формальным требованиям ст. 105 Федерального закона N 44-ФЗ, Управлением в установленном порядке в адрес заявителя, заказчика и оператора электронной площадки направлено уведомление о поступлении и рассмотрении жалобы.
На основании ч. 7 ст. 106 Федерального закона N 44-ФЗ, Управлением установлено требование о приостановке определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в части подписания контракта до рассмотрения жалобы по существу.
По информации, сообщенной заказчиком, на момент рассмотрения жалобы по существу определение поставщика (подрядчика, исполнителя) не завершено (контракт не заключен).
Извещение о проведении электронного аукциона размещено на официальном сайте 23.06.2014.
Начальная (максимальная) цена контракта составляет - 498 902,08 рублей.
Закупку осуществляет заказчик.
Документация об электронном аукционе утверждена заказчиком в лице первого заместителя главы администрации муниципального образования "Город Ногинск Московской области" - В.А. Шевякова.
1. Жалоба содержит следующие доводы:
1.1. Довод на положения документации об электронном аукционе.
1.2. Комиссия по осуществлению закупок неправомерно отклонила заявку ООО "Холдинг ВПШ" на участие в электронном аукционе (порядковый N 5, защищенный N 8097198).
2. Заказчик не согласился с доводами жалобы.
3. Относительно доводов жалобы, Комиссией установлено следующее.
3.1. В соответствии с ч. 4 ст. 105 Федерального закона N 44-ФЗ, жалоба на положения документации об электронном аукционе может быть подана участником закупки до окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе.
Дата и время окончания подачи заявок на участие в электронном аукционе 01.07.2014 18:00.
Жалоба подана в антимонопольный орган 11.07.2014.
Таким образом, Комиссия не рассматривает довод жалобы на положения документации об электронном аукционе.
3.2. В соответствии с пп. б) п. 3 ч. 3 ст. 66 Федерального закона N 44-ФЗ, при заключении контракта на выполнение работы или оказание услуги, для выполнения или оказания которых используется товар при условии отсутствия в данной документации указания на товарный знак, знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование места происхождения товара или наименование производителя товара первая часть заявки на участие в электронном аукционе должна содержать согласие, предусмотренное п. 2 ч. 3 ст. 66 Федерального закона N 44-ФЗ, а также конкретные показатели используемого товара, соответствующие значениям, установленным документацией о таком аукционе, и указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование места происхождения товара или наименование производителя товара.
Заказчик в документации об электронном аукционе для товара "Краска дорожная" по показателю "Массовая доля нелетучих веществ" установил минимальное значение: "не должна быть менее 76 %".
Заявка с защищенным N 8097198 для товара "Краска дорожная" содержит показатель "Массовая доля нелетучих веществ 75 %".
В соответствии с п. 2 ч. 4 ст. 67 Федерального закона N 44-ФЗ, участник электронного аукциона не допускается к участию в нем в случае несоответствия информации, предусмотренной ч. 3 ст. 66 Федерального закона N 44-ФЗ, требованиям документации о таком аукционе.
Таким образом, Комиссия пришла к выводу о правомерности отклонения заявки с защищенным N 8097198 и необоснованности довода жалобы.
На основании изложенного, и руководствуясь Федеральным законом N 44-ФЗ, Комиссия
РЕШИЛА:
1. Признать жалобу ООО "Холдинг ВПШ" на действия комиссии по осуществлению закупок Администрации муниципального образования "Город Ногинск Московской области" при определении поставщика (подрядчика, исполнителя) путем проведения электронного аукциона "Горизонтальная разметка проезжей части на УДС г. Ногинска согласно схеме дорожного движения" (закупка N 0148300008114000166 на официальном сайте) необоснованной.
2. Требование о приостановке определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в части подписания контракта, установленное Управлением на основании ч. 7 ст. 106 Федерального закона N 44-ФЗ, отменить.
Решение может быть обжаловано в судебном порядке в трёхмесячный срок.
(499)500-15-22
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Московской области от 17 июля 2014 г. N 07-24-470-44/14
Текст документа опубликован на сайте http://www.zakupki.gov.ru/, приведен по состоянию на 12.08.2014