Предписание Управления Федеральной антимонопольной службы по Омской области от 11 июля 2014 г. по делу N 03-10.1/359-2014 (ключевые темы: порядок проведения электронного аукциона - контроль в сфере закупок - предписание - оператор электронных площадок - заявка на участие в аукционе)

Предписание Управления Федеральной антимонопольной службы по Омской области от 11 июля 2014 г. по делу N 03-10.1/359-2014

Комиссия Омского УФАС России по контролю в сфере закупок на территории Омской области (далее - Комиссия) в составе:

Шмаковой Т.П. - заместителя руководителя управления, Председателя комиссии;

Кусановой Ш.М. - начальника отдела контроля закупок, заместителя Председателя Комиссии;

Вормсбехера А.В. - главного специалиста-эксперта отдела контроля закупок, члена Комиссии,

рассмотрев жалобу ООО "Рэдианс" на действия Администрации Екатеринославского сельского поселения Шербакульского муниципального района Омской области при осуществлении закупки "Строительство водопровода в с. Екатеринославка Шербакульского муниципального района Омской области" путем проведения электронного аукциона (извещение N 0152300006914000003) (далее - электронный аукцион),

в результате проведения внеплановой проверки в соответствии с частью 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон о контрактной системе), установив в действиях Администрации Екатеринославского сельского поселения Шербакульского муниципального района Омской области нарушение требований части 1 статьи 31, части 8 статьи 34, пункта 6 части 5 статьи 63, пункта 2 части 1 и части 3 статьи 64, пунктов 2 и 5 части 5 статьи 66 Федерального закона о контрактной системе, пунктов 4 и 5 Правил определения размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом (за исключением просрочки исполнения обязательств заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем), и размера пени, начисляемой за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 25.11.2013 N 1063 (далее - Правила определения размера штрафа),

на основании своего Решения от 11.07.2014 N 03-10.1/359-2014, руководствуясь пунктом 2 части 22, частью 26 статьи 99, частью 8 статьи 106 Федерального закона о контрактной системе,

ПРЕДПИСЫВАЕТ:

1. Администрации Екатеринославского сельского поселения Шербакульского муниципального района Омской области в срок до 29.07.2014:

- отменить протокол рассмотрения первых частей заявок на участие в аукционе от 10.07.2014 (извещение N 0152300006914000003);

- внести изменения в извещение N 0152300006914000003 и документацию об аукционе с учетом нарушений, указанных в решении от 11.07.2014 N 03-10.1/359-2014, а именно:

1) исключить пункт 2 из раздела "Требования к участникам" извещения N 0152300006914000003 и части 15 документации об аукционе;

2) в пункте 1 раздела "Требования к участникам" извещения N 0152300006914000003, пункте 1 части 15 и подпункте 2 пункта 2 части 18 документации об аукционе установить исчерпывающий перечень документов, которые должны быть представлены участниками электронного аукциона в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 31 настоящего Федерального закона, указав виды работ, предусмотренные пунктом 33 раздела III Перечня видов работ по инженерным изысканиям, по подготовке проектной документации, по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, утвержденного Приказом Минрегиона РФ от 30.12.2009 N 624, на которые должно быть свидетельство о допуске к работам по организации строительства, и конкретные виды работ, предусмотренные пунктами 1-32 данного раздела Перечня, на которые должно быть свидетельство о допуске к определенным видам работ;

3) подпункт 5 пункта 2 части 18 документации об аукционе привести в соответствие с требованиями пункта 2 части 5 статьи 66 Федерального закона о контрактной системе с учетом изменений, внесенных в указанную статью Федеральным законом от 04.06.2014 N 140-ФЗ;

4) исключить подпункт 8 из пункта 2 части 18 документации об аукционе;

5) пункты 9.3 и 9.5 проекта муниципального контракта привести в соответствии с требованиями пунктов 4 и 5 Правил определения размера штрафа;

- вернуть участникам закупки их заявки на участие в электронном аукционе;

- продлить срок подачи заявок на участие в аукционе так, чтобы с даты размещения изменений до даты окончания срока подачи заявок на участие в аукционе этот срок составлял не менее чем семь дней;

- назначить новую дату проведения электронного аукциона (извещение N 0152300006914000003).

2. Оператору электронной площадки ООО "РТС-тендер":

- обеспечить Администрации Екатеринославского сельского поселения Шербакульского муниципального района Омской области возможность выполнения действий, указанных в пункте 1 настоящего предписания;

- назначить время проведения электронного аукциона, уведомив всех участников закупки о дате и времени проведения электронного аукциона (извещение N 0152300006914000003);

- отменить протокол проведения электронного аукциона от 14.07.2014 (извещение N0152300006914000003);

3. Администрации Екатеринославского сельского поселения Шербакульского муниципального района Омской области, оператору электронной площадки ООО "РТС-тендер" об исполнении пунктов 1 и 2 настоящего предписания проинформировать Омское УФАС России в срок до 30.07.2014 с приложением подтверждающих документов.

Контроль исполнения предписания возложить на заместителя Председателя Комиссии Кусанову Ш.М.

Настоящее предписание может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Невыполнение должностным лицом заказчика, должностным лицом уполномоченного органа, должностным лицом уполномоченного учреждения, членом комиссии по осуществлению закупок, оператором электронной площадки, специализированной организацией в установленный срок законного предписания, требования органа, уполномоченного на осуществление контроля в сфере закупок, за исключением органа, указанного в части 7.1 настоящей статьи влечет за собой административное наказание в виде административного штрафа в соответствии с частью 7 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Председатель Комиссии Заместитель председателя Комиссии Член Комиссии

Т.П.Шмакова Ш.М.Кусанова А.В.Вормсбехер