Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Пермскому краю от 26 августа 2014 г. (ключевые темы: аукцион - оператор электронных площадок - окончание срока - аукционная документация - закупки товаров, работ и услуг)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Пермскому краю от 26 августа 2014 г.

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Пермскому краю (далее - Комиссия)

рассмотрев жалобу ООО "Наследие" (далее - Заявитель) на действия комитета "Муниципальное хозяйство" (далее - Заказчик) при проведении электронного аукциона на строительство пристроя к детскому саду "Теремок" г. Чермоз на 2 группы по 25 человек, расположенному по адресу: Пермский край, г. Чермоз, ул. Первомайска, 23 (извещение N 0356300037514000019),

УСТАНОВИЛА:

Согласно извещению N 0356300037514000019 Заказчиком проводился электронный аукцион на строительство пристроя к детскому саду "Теремок" г. Чермоз на 2 группы по 25 человек, расположенному по адресу: Пермский край, г. Чермоз, ул. Первомайская, 23.

Заявитель полагает, что нормы Федерального закона от 05.04.2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о закупках) нарушены действиями Заказчика.

Выслушав доводы и возражения представителей лиц, участвующих в рассмотрении жалобы, исследовав и оценив представленные документы, Комиссия Пермского УФАС России установила следующее.

В соответствии с ч.3 ст.65 Закона о закупках любой участник электронного аукциона, получивший аккредитацию на электронной площадке, вправе направить на адрес электронной площадки, на которой планируется проведение такого аукциона, запрос о даче разъяснений положений документации о таком аукционе. При этом участник такого аукциона вправе направить не более чем три запроса о даче разъяснений положений данной документации в отношении одного такого аукциона. В течение одного часа с момента поступления указанного запроса он направляется оператором электронной площадки заказчику.

В соответствии с ч.4 ст.65 Закона о закупках в течение двух дней с даты поступления от оператора электронной площадки указанного в части 3 настоящей статьи запроса заказчик размещает в единой информационной системе разъяснения положений документации об электронном аукционе с указанием предмета запроса, но без указания участника такого аукциона, от которого поступил указанный запрос, при условии, что указанный запрос поступил заказчику не позднее чем за три дня до даты окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе.

В соответствии с извещением о проведении электронного аукциона, окончание срока подачи заявок на участие в электронном аукционе 20.08.2014 г. в 08.00.

Согласно доводам Заявителя 17.08.2014 г. в 17:31 ч. обществом подан запрос о предоставлении разъяснений положений документации. Однако учитывая дату окончания подачи заявок, установлено что Заявителем пропущен срок подачи запроса о предоставлении разъяснений положений аукционной документации, в связи с чем, данный довод признан не состоятельным.

Согласно части 4 статьи 105 Закона о закупках, обжалование действий (бездействия) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностного лица контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки в случае, если данные действия (бездействие) совершены при определении поставщика (подрядчика, исполнителя) путем электронного аукциона, осуществляется в порядке, установленном настоящей главой, в любое время определения поставщика (подрядчика, исполнителя), а также в период аккредитации на электронной площадке, но не позднее чем через десять дней с даты размещения на электронной площадке протокола подведения результатов такого аукциона либо протокола рассмотрения заявок на участие в таком аукционе или протокола проведения такого аукциона в случае признания такого аукциона несостоявшимся. Жалоба на положения документации о таком аукционе может быть подана участником закупки до окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе. При этом в случае, если обжалуемые действия (бездействие) совершены после начала рассмотрения заявок на участие в таком аукционе, обжалование данных действий (бездействия) может осуществляться только участником закупки, подавшим заявку на участие в таком аукционе. В случае, если обжалуемые действия (бездействие) совершены при рассмотрении вторых частей заявок на участие в электронном аукционе или при заключении контракта, обжалование данных действий (бездействия) осуществляется до заключения контракта. По истечении указанных сроков обжалование данных действий (бездействия) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, оператора электронной площадки, аукционной комиссии осуществляется только в судебном порядке.

Жалоба подана в Пермское УФАС России 21.08.2014 г. нарочно. Таким образом, жалоба подана за пределами установленного срока, и, как следствие, рассмотрению не подлежит.

На основании статей 99, 106 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" Комиссия,

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу ООО "Наследие" на действия Комитета "Муниципальное хозяйство" при проведении электронного аукциона на строительство пристроя к детскому саду "Теремок" г. Чермоз на 2 группы по 25 человек, расположенному по адресу: Пермский край, г. Чермоз, ул. Первомайская, 23 (извещение N 0356300037514000019) необоснованной.

2. Признать довод жалобы ООО "Наследие" на положения аукционной документации не подлежащим рассмотрению.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.