Решение Управления федеральной антимонопольной службы по Псковской области от 28 июля 2014 г. N 3103/НЮ (ключевые темы: открытый конкурс - водоотведение - требования к участникам закупки - схема теплоснабжения - конкурсная документация)

Решение Управления федеральной антимонопольной службы по Псковской области от 28 июля 2014 г. N 3103/НЮ

Комиссия Псковского УФАС России по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия) в составе:

рассмотрев жалобу ООО "Центр повышения энергетической эффективности" (далее - Заявитель) на действия Администрации Дновского района при проведении открытого конкурса на разработку схем теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения Муниципального образования "Дновский район" (номер извещения: 0157300010714001878), (далее - электронный аукцион), и в результате осуществления внеплановой проверки в соответствии с п.1 ч.15 ст.99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе),

УСТАНОВИЛА:

В Псковское УФАС России поступила жалоба Заявителя на действия Заказчика при проведении электронного аукциона.

По мнению Заявителя, его права и законные интересы нарушены следующими действиями Заказчика (жалоба исх.N662 от 18.07.2014 г. в материалах дела).

1. Установление Заказчиком в документации требования о наличии у участника размещения заказа свидетельства о допуске к работам по подготовке проектной документации, является незаконным, поскольку возможно привлечение субподрядчика.

Представитель Заказчика не согласился с доводами Заявителя и сообщил следующее (объяснения по жалобе исх.N1553 от 23.07.2014 года в материалах дела).

14 июля 2014 года были внесены изменения в извещение и документацию к открытому конкурсу, которыми исключено дополнительное требование к участникам закупки о предоставлении свидетельства о допуске на выполнение работ, в соответствии с Приказом Минэкономразвития от 30.12.209 года N624.

В результате рассмотрения жалобы и осуществления в соответствии с п.1 ч.15 ст.99 Закона о контрактной системе внеплановой проверки Комиссия установила следующее.

10 июля 2014 года в 12 часов 02 минуты на официальном сайте zakupki.gov.ru открытый конкурс на разработку схем теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения Муниципального образования "Дновский район" (N извещения: 0157300010714001878).

В пункте 6.7. раздела 6 Инструкции для участников закупки было установлено требование о предоставлении в составе заявки - документов, подтверждающих соответствие установленным дополнительным требованиям к участникам закупки, а именно копии "Свидетельства о допуске на выполнение работ, в соответствии с Приказом Минэкономразвития от 30.12.2009 года N624".

14 июля 2014 года Администрацией Дновского района были внесены изменения в конкурсную документацию, которыми исключено дополнительное требование к участникам закупки о предоставлении копии свидетельства о допуске на выполнение работ, в соответствии с Приказом Минэкономразвития от 30.12.2009 года N624". Продление сроков приема заявок в соответствии с положением Закона о контрактной системе осуществлено.

Таким образом, на момент подачи жалобы 18.07.2014 года конкурсная документация на разработку схем теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения Муниципального образования "Дновский район" (N извещения: 0157300010714001878) не содержала требования о предоставлении копии свидетельства о допуске на выполнение работ, в соответствии с Приказом Минэкономразвития от 30.12.2009 года N624", в связи с чем Комиссия признает доводы изложенные в жалобе необоснованными.

На основании изложенного и руководствуясь ч.1 ст.2, п.1 ч.15, п.2 ч.22 ст.99, ч.8 ст.106 Закона о контрактной системе, Комиссия

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу Заявителя необоснованной.

Настоящее решение может быть обжаловано в суде, арбитражном суде в течение трех месяцев в установленном законом порядке.

Ведущий заседание Комиссии Члены Комиссии: