Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Ростовской области от 6 августа 2014 г. N 1559/03 (ключевые темы: начальная (максимальная) цена контракта - конкурс с ограниченным участием - внеплановая проверка - дошкольные образовательные организации - библиотечный фонд)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Ростовской области от 6 августа 2014 г. N 1559/03

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ростовской области (далее - Ростовское УФАС России) по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия) в составе:

Председатель Комиссии: К.А. Коренченко,

Члены Комиссии: Т.С. Акопян, В.В. Моргунов,

рассмотрев дело N1559/03 о нарушении норм Федерального Закона от 05.04.2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон) при проведении конкурса с ограниченным участием N 0158300020314000580 "На право заключения муниципального контракта на выполнение работ по объекту: "Строительство дошкольной образовательной организации на 120 мест Неклиновского района, Вареновское с/п" (далее - конкурс), в присутствии представителей Заказчика (Кривошлыковой Е.В., Кириченко А.В.), представителя Привлеченного лица (Новиковой М.А.), в отсутствие представителя Заявителя и представителя Уполномоченного органа,

УСТАНОВИЛА:

В Ростовское УФАС России поступила жалоба Заявителя на выбранный Заказчиком способ определения поставщика.

Заказчик в возражении отрицал нарушения Закона при выборе способа определения поставщика, просил признать жалобу необоснованной.

Представитель Привлеченного лица на заседании Комиссии поддержал позицию Заказчика.

В соответствии с ч.ч.1, 3, 15 ст.99 Закона по данной жалобе проведена внеплановая проверка порядка осуществления закупки, в результате которой установлено следующее:

Согласно извещению о проведении конкурса с ограниченным участием в редакции N5 от 29.07.2014 г. N0158300020314000580:

- установлены дата и время окончания подачи заявок - 13.08.2014 г. в 12-00;

- начальная (максимальная) цена контракта составила 106 183 210 руб.

В силу ч.2 ст.56 Закона проведение конкурса с ограниченным участием применяется в случае, если поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг по причине их технической и (или) технологической сложности, инновационного, высокотехнологичного или специализированного характера способны осуществить только поставщики (подрядчики, исполнители), имеющие необходимый уровень квалификации, а также в случаях выполнения работ по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов РФ, реставрации музейных предметов и музейных коллекций, включенных в состав Музейного фонда РФ, документов Архивного фонда РФ, особо ценных и редких документов, входящих в состав библиотечных фондов, выполнения работ, оказания услуг, связанных с необходимостью допуска подрядчиков, исполнителей к учетным базам данных музеев, архивов, библиотек, к хранилищам (депозитариям) музея, к системам обеспечения безопасности музейных предметов и музейных коллекций, архивных документов, библиотечного фонда;

- перечень случаев и (или) порядок отнесения товаров, работ, услуг к товарам, работам, услугам, которые по причине их технической и (или) технологической сложности, инновационного, высокотехнологичного или специализированного характера способны поставить, выполнить, оказать только поставщики (подрядчики, исполнители), имеющие необходимый уровень квалификации, устанавливаются Правительством РФ.

В "Перечень случаев отнесения товаров, работ, услуг к товарам, работам, услугам, которые по причине их технической и (или) технологической сложности, инновационного, высокотехнологичного или специализированного характера способны поставить, выполнить, оказать только поставщики (подрядчики, исполнители), имеющие необходимый уровень квалификации", утвержденный Постановлением Правительства РФ от 28.11.2013 г. N1089 (далее - Перечень случаев N1089), под N6 включено "выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту особо опасных, технически сложных объектов капитального строительства, а также искусственных дорожных сооружений, включенных в состав автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального, местного значения, а также работ, включенных в эту группировку, в случае, если начальная (максимальная) цена контракта при осуществлении закупок для обеспечения государственных нужд превышает 150 млн. рублей, для обеспечения муниципальных нужд превышает 50 млн. рублей".

Таким образом, способ определения поставщика выбран Заказчиком без нарушения норм Закона, поскольку:

- объектом закупки является строительство дошкольной образовательной организации для муниципальных нужд;

- начальная (максимальная) цена контракта превышает 50 млн. рублей.

Рассмотренный довод жалобы в ходе внеплановой проверки признан необоснованным.

На основании Постановления Правительства РФ от 26.08.2013 г. N 728, в соответствии с ч.15 ст.99, ч.8 ст.106 Закона Комиссия Ростовского УФАС России,

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу Заявителя необоснованной.

В силу ч.9 ст.106 Закона решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Председатель комиссии К.А. Коренченко

Члены комиссии Т.С. Акопян

В.В. Моргунов