Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Ростовской области от 8 июля 2014 г. N 1313/03 (ключевые темы: электронный аукцион - предложения о цене контракта - техническое обслуживание - участник аукциона - иностранные граждане)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Ростовской области от 8 июля 2014 г. N 1313/03

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ростовской области (далее - Ростовское УФАС России) по контролю по контролю соблюдения законодательства о контрактной системе в сфере закупок в составе:

Председатель комиссии:	М.А. Благодарев
Члены комиссии:	Т.С. Акопян
	А.С. Филатова,

по итогам проведения внеплановой проверки, возбужденной по признакам нарушения Федерального закона от 05.04.2013 г. N44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон) электронного аукциона для закупки N 0158100008114000150 "Техническое обслуживание дизель генератора для нужд обособленного отдела Специального учреждения временного содержания иностранных граждан УФМС России по Ростовской области", в присутствии представителя Заказчика (Невский М.С.), Заявителя (Владыченский Э.И.),

УСТАНОВИЛА:

01.07.2014 г. в Ростовское УФАС России поступила жалоба ООО "Группа Компаний Сервис Технологии Производства" на незаконные действия Заказчика, выразившиеся в признании Заявителя уклонившимся от заключения контракта.

Представитель Заказчика представил письменные пояснения по существу спора, просил в удовлетворении требований Заявителя отказать.

Комиссия Ростовского УФАС России в результате осуществления проверки уклонения от заключения государственного контракта и проведения на основании п.1,2 ч.15 ст.99 Закона внеплановой проверки установила следующее:

24.04.2014 г. на официальном сайте Российской Федерации www.zakupki.gov.ru Заказчиком опубликовано извещение о проведении электронного аукциона для закупки N 0158100008114000150 "Техническое обслуживание дизель генератора для нужд обособленного отдела Специального учреждения временного содержания иностранных граждан УФМС России по Ростовской области" (далее - аукцион).

Начальная (максимальная) цена контракта составляет 64 067,00 рублей. Дата и время окончания подачи заявок - 12.05.2014 г. в 09.00.

Согласно Протоколу подведения итогов электронного аукциона от 16.05.2014 г., опубликованном на электронной площадке 19.05.2014 г. победителем признан ИП Брюханов О.В., с предложением о цене контракта - 34 000 рублей, участником закупки, сделавшим лучшее предложение о цене контракта после победителя аукциона и заявке которого присвоен второй номер, является Заявитель, с предложением о цене контракта - 37 000, 00 рублей.

04.06.2014 г., в связи с тем, что победитель электронного аукциона ИП Брюханов О.В. не исполнил требования ч.2 ст.37 Закона, комиссия Заказчика, на основании ч.13 ст.70 Закона, приняла решение признать уклонившимся ИП Брюханова О.В. от заключения контракта и заключить контракт с ООО "Группа Компаний Сервис Технологии Производства".

06.06.2014 г. Заказчик направил проект контракта Заявителю.

18.06.2014 г. в связи с тем, что Заявитель не направил Заказчику подписанный проект контракта, комиссия Заказчика, признала его уклонившимся от заключения контракта.

Вместе с тем, в соответствии с ч.14 ст. 70 Закона, в случае, если победитель электронного аукциона признан уклонившимся от заключения контракта, заказчик вправе заключить контракт с участником такого аукциона, предложение о цене контракта которого содержит лучшие условия по цене контракта, следующие после условий, предложенных победителем такого аукциона. В случае согласия этого участника заключить контракт этот участник признается победителем такого аукциона и проект контракта, прилагаемый к документации об аукционе, составляется заказчиком путем включения в проект контракта условий его исполнения, предложенных этим участником. Проект контракта должен быть направлен заказчиком этому участнику в срок, не превышающий десяти дней с даты признания победителя такого аукциона уклонившимся от заключения контракта.

Согласно ч.15 ст.70 участник электронного аукциона, признанный победителем такого аукциона в соответствии с частью 14 настоящей статьи, вправе подписать контракт и передать его заказчику в порядке и в сроки, которые предусмотрены частью 3 настоящей статьи, или отказаться от заключения контракта.

Исходя из вышеизложенного, контракт заключается только при наличии согласия этого участника, в случае такого согласия этот участник признается победителем аукциона

Заказчик, согласия участника аукциона предложение о цене контракта которого содержит лучшие условия о цене контракта, следующие после условий, предложенных победителем, не получал.

На основании изложенного, ввиду того, что заключение контракта с участником аукциона, занявшим второе место, является правом такого участника, у Заказчика отсутствовали основания для признания Заявителя уклонившимся от заключения контракта.

В этой связи, на основании Постановления Правительства РФ от 26.08.2013 г. N 728 и в соответствии ч.15 ст.99, ч.8 ст.106 Закона, Комиссия Ростовского УФАС России,

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу ООО "Группа Компаний Сервис Технологии Производства"" обоснованной.

2. Признать Заказчика нарушившим ч.14 ст.70 Закона.

Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение 3 месяцев со дня его принятия.

Председатель комиссии:	М.А. Благодарев
Члены комиссии:	Т.С. Акопян
	А.С. Филатова

Исп.Филатова А.С.

8 (863) 240-86-88