Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Ростовской области от 11 августа 2014 г. (ключевые темы: обеспечение исполнения контракта - антимонопольный орган - оценка заявок на участие в конкурсе - заявка на участие в конкурсе - победитель торгов)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Ростовской области от 11 августа 2014 г.

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ростовской области (далее - Ростовское УФАС России) по контролю соблюдения законодательства о контрактной системе в сфере закупок:

Председатель Комиссии:	К.А Коренченко
Члены Комиссии:	А.В. Король А.А. Михарская,

по итогам рассмотрения жалобы ООО "Энердиспроект" на действия Заказчика - Отдела капитального строительства и муниципального хозяйства Администрации Каменского район при проведении открытого конкурса N 0358300015814000021"Изготовление проектной документации на строительство, реконструкцию внутрипоселковых разводящих водопроводных сетей х. Старая Станица х. Лесной Каменского района Ростовской области" (далее - конкурс) по признакам нарушения Федерального закона от 05.04.2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон),

УСТАНОВИЛА:

В Ростовское УФАС России поступила жалоба Заявителя на действия Заказчика в части заключения им контракта с участником N 1 - ООО "Энердиспроект".

Заказчик представил письменные пояснения по доводам жалобы.

Заказчик заключил контракт в установленные им сроки.

В соответствии с ч.ч. 1, 3, 15 ст. 99 Закона, Комиссией Ростовского УФАС России проведена внеплановая проверка заказа, в ходе которой установлено:

27.06.2014 г. на официальном сайте Российской Федерации Заказчиком опубликовано извещение о проведении аукциона N 0358300015814000021.

Согласно извещению: 1) начальная (максимальная) цена контракта составляет 14 373 499.28 рублей; 2) дата и время окончания подачи заявок: 18.07.2014 10:00.

1) 23.07.2014 г. комиссией Заказчика, Заказчиком сформирован протокол рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсе.

Согласно указанному протоколу ООО "Стройпроект" присвоен первый номер, участник признан победителем торгов.

Заявитель предложил наилучшие после победителя условия исполнения контракта.

24.07.2014 г. в Ростовское УФАС России поступила жалоба ООО Каменск-Шахтинский проектный институт "Регион проект" на действия Заказчика, комиссии Заказчика при проведении процедуры рассмотрения и оценки поступивших заявок.

Данная жалоба принята к рассмотрению.

30.07.2014 г. Комиссией Ростовского УФАС России принято решение о признании жалобы Общества необоснованной. Иного Комиссией констатировано не было.

Согласно ч. 12 ст. 53 Закона один экземпляр протокола хранится у заказчика, другой экземпляр в течение трех рабочих дней с даты его подписания направляется победителю конкурса или участнику конкурса, подавшему единственную заявку на участие в конкурсе, с приложением проекта контракта, который составляется путем включения в данный проект условий контракта, предложенных победителем конкурса или участником конкурса, подавшим единственную заявку на участие в конкурсе.

Учитывая данную норму права, отсутствие нарушений в действиях субъектов контроля, Заказчиком направлен в адрес победителя торгов - ООО "Стройпроект" контракт для его заключения.

В силу ч. 2 ст. 54 Закона контракт заключается не ранее чем через 10 дней и не позднее чем через 20 дней с даты размещения в единой информационной системе протокола рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсе или при проведении закрытого конкурса - с даты подписания такого протокола. При этом контракт заключается только после предоставления участником конкурса обеспечения исполнения контракта.

06.08.2014 г. ООО "Стройпроект" подписало контракт со своей стороны.

Платежным поручением N 000227 от 06.08.2014 г. Общество перечислило на счет Заказчика обеспечение исполнения контракт в размере 1 437 349 рублей 93 копейки.

19.08.2014 г. между Заказчиком и ООО "Стройпроект" заключен контракт на общую сумму 8 680 000 рублей.

Исходя из фактических обстоятельств дела:

1) ООО "Стройпроект" обеспечение исполнения контракта в виде банковской гарантии Заказчику не предоставлялось;

2) ООО "Стройпроект" обеспечение исполнения контракта предоставило в виде перечисления денежных средств;

3) контракт заключен в установленные Законом сроки.

В этой связи, на основании Постановления Правительства РФ от 26.08.2013 г. N 728, Комиссия Ростовского УФАС России,

РЕШИЛА:

Признать жалобу ООО "Энердиспроект" необоснованной.

Председатель Комиссии Ростовского УФАС

России по контролю в сфере закупок К.А. Коренченко

Члены Комиссии Ростовского УФАС

России по контролю в сфере закупок А.В. Король

А.А. Михарская

В силу ч. 9 ст. 106 Закона решение, принятое по результатам рассмотрения жалобы по существу, может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с даты его принятия.

Исп. Моргунова Ю.В.; тел.: (863) 240-86-88