Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Ростовской области от 15 июля 2014 г. (ключевые темы: антимонопольный орган - единицы измерения - участники закупок - конкурс - срок действия банковской гарантии)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Ростовской области от 15 июля 2014 г.

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ростовской области (далее - Ростовское УФАС России) по контролю соблюдения законодательства о контрактной системе в сфере закупок:

Председатель Комиссии:	М.А. Благодарев
Члены Комиссии:	Т.С. Акопян Ю.В. Моргунова,

по итогам рассмотрения жалобы Заявителя - ООО "ЮГ Еврострой" на действия Заказчика - Департамента координации строительства и перспективного развития города Ростова-на-Дону при проведении повторного конкурса с ограниченным участием N 0158300052514000070 "Выполнение работ по строительству объекта: "Строительство детского сада на 125 мест в 3 мкр. жилого района "Левенцовский" (п.3-18)" (далее - конкурс) по признакам нарушения Федерального закона от 05.04.2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон), в присутствии представителей Заказчика (Савенко О.М., Манцивода Н.Н.), Заявителя (Бондаренко Н.А.), Правительства Ростовской области - привлеченного лица (Новикова Н.Н.),

УСТАНОВИЛА:

В Ростовское УФАС России поступила жалоба Заявителя на действия Заказчика при проведении указанного конкурса.

Заявитель полагает требования к предоставляемым участниками закупки документам, подтверждающим соответствие дополнительным требованиям, не соответствуют требованиям Закона.

Заказчиком не учтены изменения Закона в редакции от 04.06.2014 г.

По мнению Заявителя, Заказчиком конкретно не определен срок действия банковской гарантии.

Инструкция по заполнению заявок на участие в конкурсе не позволяет определить потребность Заказчика.

Заказчиком установлены единицы измерения температуры, которые не соответствуют действительности.

Заказчик представил пояснения по доводам жалобы.

Заказчик указал, что требования к предоставляемым участниками закупки документам, подтверждающим соответствие дополнительным требованиям, установлены в соответствии с Постановлением Правительства РФ N 1089 от 28.11.2013 г.

Изменения Закона в редакции от 04.06.2014 г. не учтены, поскольку проводится повторный конкурс.

Инструкция доступна для понимания.

Единицы измерения температуры определены в международной системе единиц СИ. Опечатка при указании единиц измерения не может ввести в заблуждение участников торгов.

Срок действия банковской гарантии составляет не менее месяца с момента окончания действия контракта. Опечатка в п. 5. 1 проекта контракта подлежит устранению на стадии заключения контракта.

Привлеченное лицо пояснений не представило.

В соответствии с ч.ч. 1, 3, 15 ст. 99 Закона, Комиссией Ростовского УФАС России проведена внеплановая проверка заказа, в ходе которой установлено:

30.06.2014 г. на официальном сайте Российской Федерации Заказчиком опубликовано извещение о проведении конкурса N 0158300052514000070.

Согласно извещению: 1) начальная (максимальная) цена контракта составляет 124 691 770.00 рублей; 2) дата и время окончания подачи заявок: 11.07.2014 15:00.

Повторный конкурс в силу ч. 3 ст. 55 Закона проводится в том же порядке, что открытый конкурс.

Приведенная норма права запрещает Заказчику изменять ряд условий и требований, которые были определены при проведении несостоявшегося конкурса, в частности:

условие об объекте закупки и требования к нему, установленные ст. 33 Закона;

условие о количестве товара, объеме работы или услуги;

требования к участникам закупки, предусмотренные ст. 31 Закона;

условия контракта.

Данный конкурс размещен Заказчиком ввиду признания несостоявшимся конкурса с ограниченным участием N 0158300052514000063, размещенного 26.05.2014 г. на официальном сайте Российской Федерации.

Комиссией Ростовского УФАС России по жалобам участников закупки осуществлена внеплановая проверка конкурса N 0158300052514000063.

Результаты проверки отражены в решениях NN 1150/03 от 16.06.2014 г., N 1325/03 от 08.07.2014 г.

Учитывая нормы Закона и фактические обстоятельства дела, рассмотрение жалобы подлежит прекращению.

В этой связи, на основании Постановления Правительства РФ от 26.08.2013 г. N 728, Комиссия Ростовского УФАС России,

РЕШИЛА:

Прекратить рассмотрение жалобы в связи с тем, что по данной закупке Комиссией Ростовского УФАС России приняты решения N 1325/03 от 08.07.2014 г., N 1150/03 от 16.06.2014 г.

Председатель Комиссии Ростовского УФАС

России по контролю в сфере закупок М.А. Благодарев

Члены Комиссии Ростовского УФАС

России по контролю в сфере закупок Т.С. Акопян

Ю.В. Моргунова

В силу ч. 9 ст. 106 Закона решение, принятое по результатам рассмотрения жалобы по существу, может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с даты его принятия.

Исп. Моргунова Ю.В.; тел: (863) 240-86-88