Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Саратовской области от 18 августа 2014 г. N 181-14/гз (ключевые темы: электронный аукцион - порядок проведения электронного аукциона - закупки товаров, работ и услуг - начальная (максимальная) цена контракта - обеспечение исполнения контракта)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Саратовской области от 18 августа 2014 г. N 181-14/гз

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Саратовской области по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - Комиссия) в составе:

1. 2.	<__________> <__________>.	- <__________>, председатель Комиссии; - <__________>, член Комиссии;
3.	<__________>	- <__________>, член Комиссии,

в присутствии:

<__________> <__________> <__________>

- представителя Заявителя ООО "Планета Вкуса"(доверенность N0-115 от 15.08.2014); - представителя Заказчика - ГУЗ Саратовской области "Лысогорская районная больница" (доверенность N111 от 24.06.2014); - представителя Заказчика - ГУЗ Саратовской области "Лысогорская районная больница" (доверенность N170 от 14.08.2014),

рассмотрев жалобу ООО "ПЛАНЕТА ВКУСА" на действия Заказчика Государственное учреждение здравоохранения Саратовской области "Лысогорская районная больница" при проведении электронного аукциона N 0360300210914000027 "поставка овощей",

УСТАНОВИЛА:

12.08.2014 в Саратовское УФАС России поступила жалоба ООО "ПЛАНЕТА ВКУСА" (далее - Заявитель, Общество) на действия Заказчика Государственное учреждение здравоохранения Саратовской области "Лысогорская районная больница" при проведении электронного аукциона N 0360300210914000027 "поставка овощей" (далее - Аукцион).

Из жалобы Заявителя следует, что Заказчик неправомерно признал Общество уклонившимся от заключения государственного контракта.

Представитель Заявителя, присутствующий на рассмотрении, поддержал доводы, изложенные в жалобе.

Представители Заказчика, присутствующие на рассмотрении жалобы, считают жалобу необоснованной и не подлежащей удовлетворению.

Изучив представленные сведения и документы, заслушав и исследовав доводы лиц, участвующих в рассмотрении жалобы и проведя внеплановую проверку, Комиссия пришла к следующим выводам:

14.07.2014 на официальном сайте www.zakupki.gov.ru и на сайте электронной торговой площадки http://www.sberbank-ast.ru были размещены извещение о проведении Аукциона и Документация об Аукционе. Заказчиком данного Аукциона является Государственное учреждение здравоохранения Саратовской области "Лысогорская районная больница".

Начальная (максимальная) цена контракта составляет 137906,00 рублей.

Согласно протоколу подведения итогов электронного аукциона N027/3 от 29.07.2014 ООО "ПЛАНЕТА ВКУСА" признано победителем Аукциона.

В соответствии с ч. 2 ст. 70 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее- Закон о контрактной системе) в течение пяти дней с даты размещения в единой информационной системе указанного в части 8 статьи 69 настоящего Федерального закона протокола заказчик размещает в единой информационной системе без своей подписи проект контракта, который составляется путем включения цены контракта, предложенной участником электронного аукциона, с которым заключается контракт, информации о товаре (товарном знаке и (или) конкретных показателях товара), указанной в заявке на участие в таком аукционе его участника, в проект контракта, прилагаемый к документации о таком аукционе.

Согласно ч. 3 ст. 70 Закона о контрактной системе в течение пяти дней с даты размещения заказчиком в единой информационной системе проекта контракта победитель электронного аукциона размещает в единой информационной системе проект контракта, подписанный лицом, имеющим право действовать от имени победителя такого аукциона, а также документ, подтверждающий предоставление обеспечения исполнения контракта и подписанный усиленной электронной подписью указанного лица.

Общество в срок, предусмотренный Законом о контрактной системе, не подписало проект контракта.

Как следует из пояснений представителя Заявителя, 1 августа 2014 года директором ООО "ПЛАНЕТА ВКУСА" было оплачено обеспечение исполнение контракта (платежное поручение N489 от 01.08.2014). Регламентированный срок для подписания контракта - 01.08.2014, однако, контракт подписан не был, так как директор ООО "ПЛАНЕТА ВКУСА", имеющая право действовать от имени победителя Аукциона, была доставлена в больницу, о чем свидетельствует выписка из медицинской карты стационарного больного.

В соответствии с ч. 13 ст. 70 закона о контрактной системе победитель электронного аукциона признается уклонившимся от заключения контракта в случае, если в сроки, предусмотренные настоящей статьей, он не направил заказчику проект контракта, подписанный лицом, имеющим право действовать от имени победителя такого аукциона, или направил протокол разногласий, предусмотренный частью 4 настоящей статьи, по истечении тринадцати дней с даты размещения в единой информационной системе протокола, указанного в части 8 статьи 69 настоящего Федерального закона, или не исполнил требования, предусмотренные статьей 37 настоящего Федерального закона (в случае снижения при проведении такого аукциона цены контракта на двадцать пять процентов и более от начальной (максимальной) цены контракта)

Заказчиком на основании ч. 13 ст. 70 закона о контрактной системе оформлен протокол об отказе от заключения контракта N027/4 от 05.08.2014.

Таким образом, Заказчик действовал в соответствии с нормами и положениями Закона о контрактной системе.

При таких обстоятельствах, доводы жалобы являются необоснованными.

Учитывая вышеизложенное и на основании ч. 8 ст. 106 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", Комиссия Саратовского УФАС России

Р Е Ш И Л А:

Признать жалобу ООО "ПЛАНЕТА ВКУСА" на действия Заказчика Государственное учреждение здравоохранения Саратовской области "Лысогорская районная больница" при проведении электронного аукциона N 0360300210914000027 "поставка овощей" необоснованной.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с даты его принятия.

Председатель Комиссии:	_____________________ (подпись)	<__________>
Члены Комиссии:	_____________________ (подпись)	<__________>
	_____________________ (подпись)	<__________>