Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Свердловской области от 8 июля 2014 г. N 1002-З (ключевые темы: контроль в сфере закупок - административные регламенты - документация об аукционе - ножницы - поставка)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Свердловской области от 8 июля 2014 г. N 1002-З

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Свердловской области по контролю в сфере закупок в составе:

Быковой Е.В. - начальника отдела контроля закупок, Председателя Комиссии;

Опалева А.О. - главного специалиста-эксперта отдела контроля закупок, члена Комиссии;

Мурашко Е.Н. - специалиста 1 разряда отдела контроля закупок, члена Комиссии,

с участием представителей: Департамента государственных закупок Свердловской области - Е.В. Кондрат (доверенность от 09.01.2014); Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Свердловской области "Свердловская областная клиническая больница N1" - А.А. Кониной (доверенность от 07.07.2014), В.Д. Гришина (доверенность от 23.04.2013); в отсутствии представителей заявителя, надлежащим образом извещенного о времени и месте рассмотрения жалобы, в том числе путем размещения информации на официальном сайте в сети "Интернет",

рассмотрев жалобу ООО "ДИКС" (630032, г.Новосибирск, микрорайон Горский, д.69/1, оф.5) (далее - Заявитель) на действия комиссии Департамента государственных закупок Свердловской области (620004, г.Екатеринбург, ул.Малышева, 101) (далее - Комиссия) при определении поставщика на поставку инструмента для проведения кардиохирургических операций (N0162200011814000746), в соответствии со ст. 106 Федерального закона от 05.04.2013 N44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), Административным регламентом, утвержденным Приказом ФАС России от 24.07.2012 N498,

У С Т А Н О В И Л А:

В соответствии с представленными материалами 06 июня 2014 года на официальном сайте в сети "Интернет" размещена информация о проведении открытого аукциона в электронной форме на поставку инструмента для проведения кардиохирургических операций (далее - открытый аукцион). Начальная (максимальная) цена контракта составила 4 452 221 рубля 95 копеек.

По мнению Заявителя, комиссией принято неправомерное решение об отклонении заявки.

Представители заказчика и уполномоченного органа считают, что нарушений законодательства о контрактной системе допущено не было, заявка отклонена правомерно.

В результате рассмотрения жалобы и проведения внеплановой проверки Комиссия установила:

26 июня 2014 года комиссией была проведена процедура рассмотрения первых частей заявок на участие в аукционе, по итогам которой составлен протокол, подписанный всеми членами комиссии, в соответствии с указанным протоколом заявка заявителя была отклонена на основании п.2 ч.4 ст.67 Закона о контрактной системе: несоответствие информации, предусмотренной п.п. "б" п.3 ч.3 ст.66 Закона о контрактной системе, а именно: в сведениях Участника в первой части заявки, представлены характеристики предлагаемых к использованию при выполнении работ товаров несоответствующие характеристикам, установленным в Части "Описание объекта закупки" документации, а именно участник предложил инструменты марки "Geomed", тогда как требовалось Б.Браун Медикал или Geister или KLS-Martin.

В соответствии с приложением N1 документации об аукционе поставке подлежит:

В частности по пункту 1:

1

"Б.Браун Медикал" BC273R, Ножницы по Toennis Adson. Применяются для диссекции внутренней маммарной артерии. Изогнутые, длина 17.5 см, длина лезвий 28,5 мм, длина бранш 35,0 мм, ширина замковой части 6,6 мм. Ширина кончиков в закрытом состоянии 2,4 мм. Радиус изгиба 80 мм. Отклонение от оси 7 мм. Режущие кромки особо прочные со вставками из карбида вольфрама. Материал - медицинская сталь нержавеющая (42 - 48 HRC) с антибликовым покрытием, карбид вольфрама. Декоративное электролитическое покрытие окончание рукоятей золотом, матричный цифровой код для идентификации инструмента. Индивидуальная упаковка, прозрачная с одной стороны и несущая на себе информацию о производителе, дате изготовления, каталожном и индивидуальном коде инструмента Или его эквивалент "Geister" 26-0118, Ножницы. Инструмент хирургический режущий: ножницы хирургические общего хирургического назначения по Toennis Adson (автор) Fino, изогнутые, длина 17,5 см. Лезвия особо деликатные, плавно изогнуты в плоскости рабочей части. Кончики лезвий закругленные, травмобезопасные. Применяются для диссекции внутренней маммарной артерии (IMA). Режущие кромки особо прочные со вставками из карбида вольфрама. Соединительный винт утоплен заподлицо с плоскостью рукоятей и заполирован. Рычаги рукоятей длинные тонкие, зауженые. Материал - полированная медицинская сталь нержавеющая (X50CrMoV15, X38CrMoV15, стандарт 1.4116; 52 - 58 HRC), карбид вольфрама (стандарт K40). Декоративное электролитическое покрытие окнчание рукоятей золотом 0,175 микрон, 0,01г. для идентификации инструмента. Маркировка: наименование производителя, контактная информация, каталожный номер, номер производственной партии, материал (сталь нержавеющая), страна происхождения, маркировка соответствия стандартам. Неделимая единица поставки - штука. Гарантийный срок эксплуатации 12 месяцев Или его эквивалент "KLS-Martin" 11-965-17-07, Ножницы диссекционные, по Toennis-Adson (автор). Форма: изогнутые Вид кончика бранши: тупой-тупой Вольфрамо-карбидные вставки: наличие Дизайн утонченный Длина бранш: 33 мм Длина: 17,5 см Или его эквивалент указанный выше

Шт.

4

В заявке заявителя по пункту 1 к поставке предлагается следующий товар:

"Geomed", Ножницы по Toennis Adson. Применяются для диссекции внутренней маммарной артерии. Изогнутые, длина 17.5 см, длина лезвий 28,5 мм, длина бранш 35,0 мм, ширина замковой части 6,6 мм. Ширина кончиков в закрытом состоянии 2,4 мм. Радиус изгиба 80 мм. Отклонение от оси 7 мм. Режущие кромки особо прочные со вставками из карбида вольфрама. Материал - медицинская сталь нержавеющая (42 HRC) с антибликовым покрытием, карбид вольфрама.

Декоративное электролитическое покрытие окончание рукоятей золотом, матричный цифровой код для идентификации инструмента. Индивидуальная упаковка, прозрачная с одной стороны и несущая на себе информацию о производителе, дате изготовления, каталожном и индивидуальном коде инструмента.

Часть 4 статьи 67 Закона о контрактной системе устанавливает, что участник электронного аукциона не допускается к участию в нем в случае:

1) непредоставления информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, или предоставления недостоверной информации;

2) несоответствия информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, требованиям документации о таком аукционе.

Таким образом участником предложен к поставке товар, не отвечающий параметрам эквивалентности определенным документацией об аукционе, а, следовательно, членами комиссии принято правомерное решение об отклонении заявки заявителя.

На основании вышеизложенного и руководствуясь административным регламентом, утвержденным приказом ФАС России от 24.07.2012 N498, ч. 8 ст. 106 Закона о контрактной системе, Комиссия,

Р Е Ш И Л А:

1. Жалобу ООО "ДИКС" признать необоснованной. Рассмотрение доводов жалобы в отношении документации об аукционе не проводится в соответствии с частью 3 статьи 105 Закона о контрактной системе.

2. В действиях комиссии Департамента государственных закупок Свердловской области нарушений законодательства о контрактной системе не выявлено.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Председатель Комиссии Е.В. Быкова

Члены Комиссии А.О. Опалев

Е.Н. Мурашко