Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу от 4 августа 2014 г. N 44-1385/14 (ключевые темы: аукцион - административные регламенты - начальная (максимальная) цена контракта - антимонопольный орган - протокол разногласий)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу от 4 августа 2014 г. N 44-1385/14

Комиссия Санкт-Петербургского УФАС России по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия УФАС)

в присутствии представителей:

СПб ГКУ "Организатор перевозок" (далее - заказчик),

ООО "Садово-парковое хозяйство НЕВСКОЕ" (далее - заявитель),

рассмотрев жалобу заявителя (вх. N 17075 от 28.07.2014) на действия заказчика при определении поставщика (подрядчика, исполнителя) путем проведения электронного аукциона на выполнение работ по комплексной уборке территорий земельных участков, находящихся по адресам: Санкт-Петербург, Октябрьская набережная, участок 1 (северо-западнее дома 118, корпус 1, литера Б по Октябрьской набережной); Санкт-Петербург, улица Дыбенко, участок 60 (юго-западнее дома 35, литера А по улице Дыбенко); Санкт-Петербург, улица Бабушкина, участок 28 (западнее дома 131, корпус 1, литера А); Санкт-Петербург, улица Седова, дом 113, литер А; Санкт-Петербург, проспект Обуховской Обороны, участок 56 (южнее дома 261, корпус 3, литера А); Санкт-Петербург, Гранитная улица, участок 1, (западнее дома 59, литера А по Гранитной улице) для государственных нужд Санкт-Петербурга в 2014 году (далее - аукцион), а также в результате проведения внеплановой проверки на основании п. 1 ч. 15 ст. 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), Административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии, оператора электронной площадки при размещении заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, в том числе при размещении заказов на энергосервис, для государственных, муниципальных нужд, нужд бюджетных учреждений, утвержденного приказом ФАС России от 24.07.2012 N 498 (далее - Административный регламент),

УСТАНОВИЛА:

Извещение о проведении электронного аукциона размещено 05.06.2014 на официальном сайте для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг www.zakupki.gov.ru, номер извещения 0372200004514000123. Начальная (максимальная) цена контракта 631 064,25 руб.

Заявитель обжалует действия заказчика в части необоснованного признания ООО "Садово-парковое хозяйство НЕВСКОЕ" уклонившимся от заключения контракта.

Заказчик с доводами жалобы не согласен.

Комиссия УФАС, рассмотрев жалобу, пришла к следующим выводам.

В соответствии с ч. 13 ст. 70 Закона о контрактной системе победитель электронного аукциона признается уклонившимся от заключения контракта в случае, если в сроки, предусмотренные настоящей статьей, он не направил заказчику проект контракта, подписанный лицом, имеющим право действовать от имени победителя такого аукциона, или направил протокол разногласий, предусмотренный ч. 4 ст. 70 Закона о контрактной системе, по истечении тринадцати дней с даты размещения в единой информационной системе протокола, указанного в ч. 8 ст. 69 Закона о контрактной системе, или не исполнил требования, предусмотренные ст. 37 Закона о контрактной системе (в случае снижения при проведении такого аукциона цены контракта на двадцать пять процентов и более от начальной (максимальной) цены контракта).

Установлено, что 02.07.2014 аукционная комиссия заказчика оформила результаты рассмотрения заявок на участие в аукционе протоколом подведения итогов аукциона, а заказчик своевременно направил победителю аукциона (ООО "Садово-парковое хозяйство НЕВСКОЕ") проект контракта для подписания.

ООО "Садово-парковое хозяйство НЕВСКОЕ" 14.07.2014, 18.07.2014 направляло заказчику протоколы разногласий к проекту контракта.

В связи с тем, что ООО "Садово-парковое хозяйство НЕВСКОЕ" не направило заказчику подписанный со своей стороны проект контракта и не представило требуемое аукционной документацией обеспечение исполнение контракта по истечении 13 дней с даты размещения на официальном сайте протокола подведения итогов аукциона (т.е. по истечении 15 дней после подведения итогов аукциона) 21.07.2014 заказчик принял решение о признании ООО "Садово-парковое хозяйство НЕВСКОЕ" уклонившимся от заключения контракта.

Таким образом, у заказчика имелись основания для признания ООО "Садово-парковое хозяйство НЕВСКОЕ" уклонившимся от заключения контракта.

Следовательно, жалоба является необоснованной.

Комиссия УФАС, руководствуясь ст. 37, 69, 70, 99, 106 Закона о контрактной системе, Административным регламентом,

РЕШИЛА:

Признать жалобу ООО "Садово-парковое хозяйство НЕВСКОЕ" необоснованной.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трёх месяцев со дня принятия.