Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу от 6 августа 2014 г. N 44-1455/14 (ключевые темы: заявка на участие в открытом конкурсе - извещение о проведении открытого конкурса - административные регламенты - обеспечение экологической безопасности - антимонопольный орган)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу от 6 августа 2014 г. N 44-1455/14

Комиссия Санкт-Петербургского УФАС России по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия УФАС)

в присутствии представителей Комитета по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности (далее - Заказчик),

в отсутствие представителей ЗАО "Безопасные Технологии" (далее - заявитель), надлежащим образом уведомленного о дате, времени и месте заседания Комиссии УФАС;

рассмотрев жалобу Заявителя (вх. N 17395 от 31.07.2014) на действия Комитета по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности (далее - Заказчик) при определении поставщика (подрядчика, исполнителя) путем открытого конкурса на выполнение проектных работ для разработки дополнения N 1 к "Корректировке технико-экономического обоснования строительства I очереди экспериментального предприятия по переработке и захоронению промышленных токсичных отходов Санкт-Петербурга и Ленинградской области" (далее - аукцион) (закупка N 0172200001614000110), а также в Фаворите проведения внеплановой проверки на основании п. 1 ч. 15 ст. 99, ст. 106 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), Административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии, оператора электронной площадки при размещении заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, в том числе при размещении заказов на энергосервис, для государственных, муниципальных нужд, нужд бюджетных учреждений, утвержденного приказом ФАС России от 24.07.2012 N 498 (далее - Административный регламент),

УСТАНОВИЛА:

Извещение о проведении открытого аукциона в электронной форме размещено 11.06.2014 на официальном сайте www.zakupki.gov.ru, номер извещения 0172200001614000110. Начальная (максимальная) цена контракта 49 449 739,07 руб.

Заявитель обжалует действия Заказчика, противоречащие, по его мнению, требованиям Закона о контрактной системе по основаниям, изложенным в жалобе.

Заказчик считает доводы жалобы необоснованными.

Комиссия УФАС, рассмотрев жалобу, пришла к следующим выводам.

В соответствии с ч. 4 ст. 49 Закона о контрактной системе Заказчик вправе принять решение о внесении изменений в извещение о проведении открытого конкурса не позднее чем за пять дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в открытом конкурсе. Изменение объекта закупки и увеличение размера обеспечения заявок на участие в открытом конкурсе не допускаются. В течение одного дня с даты принятия указанного решения такие изменения размещаются заказчиком в порядке, установленном для размещения извещения о проведении открытого конкурса. При этом срок подачи заявок на участие в открытом конкурсе должен быть продлен таким образом, чтобы с даты размещения таких изменений до даты окончания срока подачи заявок на участие в открытом конкурсе этот срок составлял не менее чем десять рабочих дней, или, если в извещение о проведении открытого конкурса такие изменения вносятся в отношении конкретного лота, срок подачи заявок на участие в открытом конкурсе в отношении конкретного лота должен быть продлен.

.

Руководствуясь вышеуказанной нормой Закона о контрактной системе Заказчиком 24.06.2014 внесены изменения в извещение о проведении открытого конкурса. Согласно действующей редакции документации об аукционе оспариваемые Заявителем положения документации не противоречат требованиям Закона о контрактной системе.

А именно, в разделе 11 части 2 конкурсной документации указано, что значимость критерия "Качественные, функциональные и экологические характеристики объекта закупки" составляет 30%.

Таким образом, предмет для рассмотрения жалобы по существу отсутствует.

Следовательно, жалоба является необоснованной.

Комиссия УФАС, руководствуясь ст. 34, 64, 65, 66, 99, 106 Закона о контрактной системе, Административным регламентом,

РЕШИЛА:

Признать жалобу ЗАО "Безопасные Технологии" необоснованной.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трёх месяцев со дня принятия.