Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу от 14 июля 2014 г. N 44-1205/14 (ключевые темы: электронный аукцион - административные регламенты - аукционная комиссия - антимонопольный орган - закупки товаров, работ и услуг)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу от 14 июля 2014 г. N 44-1205/14

Комиссия Санкт-Петербургского УФАС России по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия УФАС) в составе:

в присутствии представителей:

ГБСОУ для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья СОШ-интернат (VIII вида) N37 Фрунзенского района Санкт-Петербурга (далее - Заказчик):

в отсутствие представителей:

ООО "ПожарТехМонтаж" (далее - Заявитель), надлежащим образом уведомленных о времени и месте заседания Комиссии УФАС;

рассмотрев жалобу Заявителя (вх. N 15216 от 07.07.2014) на действия аукционной комиссии Заказчика при определении поставщика путем проведения электронного аукциона на выполнение работ по монтажу автоматической установки пожарной сигнализации в ГБСОУ для обучающихся воспитанников с ограниченными возможностями здоровья специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат (VIII вида) N 37 Фрунзенского района Санкт-Петербурга в 2014 году (далее - аукцион), а также в результате проведения внеплановой проверки на основании п. 1 ч. 15 ст. 99, 106 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), Административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии, оператора электронной площадки при размещении заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, в том числе при размещении заказов на энергосервис, для государственных, муниципальных нужд, нужд бюджетных учреждений, утвержденного приказом ФАС России от 24.07.2012 N 498 (далее - Административный регламент),

УСТАНОВИЛА:

Извещение о проведении электронного аукциона размещено 18.06.2014 на официальном сайте для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг www.zakupki.gov.ru, номер извещения 0372200163914000049. Начальная (максимальная) цена контракта 2 820 825,00 руб.

В жалобе ООО "ПожарТехМонтаж" указывает на неправомерные действия аукционной комиссии Заказчика, выразившиеся, по мнению Заявителя, в неправомерном отказе его заявке в допуске к участию в электронном аукционе.

Заказчик с доводами жалобы не согласен.

Информация, изложенная в жалобе, пояснения сторон, имеющиеся документы подтверждают следующие обстоятельства.

Согласно ч. 4 ст. 67 Закона о контрактной системе участник электронного аукциона не допускается к участию в нем в случае:

1) непредоставления информации, предусмотренной ч. 3 ст. 66 Закона о контрактной системе, или предоставления недостоверной информации;

2) несоответствия информации, предусмотренной ч. 3 ст. 66 Закона о контрактной системе, требованиям документации о таком аукционе.

Отказ в допуске к участию в электронном аукционе по иным основаниям в соответствии с ч. 5 ст. 67 Закона о контрактной системе не допускается.

Согласно протоколу рассмотрения первых частей заявок от 30.06.2014 N 0372200163914000049-1 заявке участника с защищенным номером 8081782 (ООО "ПожарТехМонтаж") было отказано в допуске на участие в электронном аукционе на основании п. 2 ч. 4 ст. 67 Закона о контрактной системе.

Анализ документации об аукционе показал следующее.

По позиции 1 "Выключатель автоматический" Приложения N6 "Требования к конкретным показателям товаров, использующихся при выполнении работ" к Техническому заданию к значению показателя "Номинальное поперечное сечение присоединяемых проводников" Заказчиком установлено требование: "Не менее 1 - не более 4 мм".

При этом п. 19 части II "Информационная карта аукциона" Заказчиком установлено, что в случае, если в Приложении N6 к Техническому заданию установлены требования к максимальным и минимальным значениям показателей (использованы слова "минимальный (-ая), (-ое) - максимальный (-ая), (-ое)"; "не менее - не более"), участник закупки представляет сведения о конкретных показателях без использования вышеуказанных слов, указывая два значения.

Анализ заявки участника с защищенным номером 8081782 (ООО "ПожарТехМонтаж") показал, что по спорной позиции участником закупки предложен товар "Выключатель автоматический, IEK" и указана его характеристика: "Номинальное поперечное сечение присоединяемых проводников 2,5 мм", указав одно конкретное значение, что не соответствует требованиям документации об аукционе.

Таким образом, Комиссия УФАС пришла к выводу, что аукционная комиссия Заказчика правомерно отказала заявке участника с защищенным номером 8081782 (ООО "ПожарТехМонтаж") в допуске к участию в электронном аукционе на основании п. 2 ч. 4 ст. 67 Закона о контрактной системе, следовательно, жалоба является необоснованной.

Комиссия УФАС, руководствуясь ст. 67, 99, 106 Закона о контрактной системе, Административным регламентом,

РЕШИЛА:

Признать жалобу ООО "ПожарТехМонтаж" необоснованной.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трёх месяцев со дня принятия.