Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу от 14 июля 2014 г. N 44-1209/14 (ключевые темы: электронный аукцион - аукционная комиссия - административные регламенты - антимонопольный орган - участники закупок)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу от 14 июля 2014 г. N 44-1209/14

Комиссия Санкт-Петербургского УФАС России по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия УФАС) в составе:

в присутствии представителей:

ООО "Корпус А" (далее - Заявитель):

в отсутствие представителей:

ФГБУН Институт мозга человека им. Н.П. Бехтеревой Российской академии наук (далее - Заказчик), надлежащим образом уведомленных о времени и месте заседания Комиссии УФАС;

рассмотрев жалобу Заявителя (вх. N 15116 от 07.07.2014) на действия аукционной комиссии Заказчика при определении поставщика путем проведения электронного аукциона на поставку аппарата искусственной вентиляции легких (далее - аукцион), а также в результате проведения внеплановой проверки на основании п. 1 ч. 15 ст. 99, 106 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), Административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии, оператора электронной площадки при размещении заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, в том числе при размещении заказов на энергосервис, для государственных, муниципальных нужд, нужд бюджетных учреждений, утвержденного приказом ФАС России от 24.07.2012 N 498 (далее - Административный регламент),

УСТАНОВИЛА:

Извещение о проведении электронного аукциона размещено 20.06.2014 на официальном сайте для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг www.zakupki.gov.ru, номер извещения 0372100037414000038. Начальная (максимальная) цена контракта 1 650 403,27 руб.

В жалобе ООО "Корпус А" указывает на неправомерные действия аукционной комиссии Заказчика, выразившиеся, по мнению Заявителя, в неправомерном отказе его заявке в допуске к участию в электронном аукционе.

Заказчик с доводами жалобы не согласен.

Информация, изложенная в жалобе, пояснения сторон, имеющиеся документы подтверждают следующие обстоятельства.

Согласно ч. 4 ст. 67 Закона о контрактной системе участник электронного аукциона не допускается к участию в нем в случае:

1) непредоставления информации, предусмотренной ч. 3 ст. 66 Закона о контрактной системе, или предоставления недостоверной информации;

2) несоответствия информации, предусмотренной ч. 3 ст. 66 Закона о контрактной системе, требованиям документации о таком аукционе.

Отказ в допуске к участию в электронном аукционе по иным основаниям в соответствии с ч. 5 ст. 67 Закона о контрактной системе не допускается.

Согласно протоколу рассмотрения первых частей заявок от 04.07.2014 N 0372100037414000038-1 заявке участника с защищенным номером 8137564 (ООО "Корпус А") было отказано в допуске на участие в электронном аукционе в связи с предоставлением недостоверных сведений о размерах дисплея аппарата искусственной вентиляции легких.

Анализ заявки с защищенным номером 8137564 (ООО "Корпус А") показал, что участником закупки предложен товар "Аппарат искусственной вентиляции легких "Chirolog SV" исполнения AURA Profi производитель компания Chirana s.r.o. (страна происхождения - Словакия)", а также указан размер дисплея данного аппарата - 15 дюймов.

Согласно документам, представленным Заказчиком основанием, для отказа участнику закупки в допуске к участию в электронном аукционе послужила информация сайта www.chirana.su, согласно которой, аппарат искусственной вентиляции легких "Chirolog SV" исполнения AURA Profi комплектуется дисплеем с размерами 12 дюймов.

На заседание Комиссии УФАС представителем Заявителя представлено письмо представительства компании Chirana s.r.o. в России с исходящим номером 074/2014Р, согласно которому сайт www.chirana.su не является официальным сайтом компании (официальный сайт - www.chirana.eu).

Также данное письмо подтверждает, что аппарат искусственной вентиляции легких "Chirolog SV" исполнения AURA Profi имеет два дисплея - один в пневматическом блоке, размером 12,1 дюйма, а также непосредственно дисплей аппарата размером 15 дюймов.

В свою очередь Заказчиком не представлены достаточные доказательства предоставлением участником закупки недостоверных сведений о предлагаемом товаре.

На основании вышеизложенного, Комиссия УФАС пришла к выводу, что аукционная комиссия Заказчика неправомерно отказала заявке участника с защищенным номером 8137564 (ООО "Корпус А") в допуске к участию в электронном аукционе.

Таким образом, в действиях аукционной комиссии Заказчика усматривается нарушение ч. 5 ст. 67 Закона о контрактной системе, следовательно, жалоба является обоснованной.

Комиссия УФАС, руководствуясь ст. 67, 99, 106 Закона о контрактной системе, Административным регламентом,

РЕШИЛА:

Признать жалобу ООО "Корпус А" необоснованной.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трёх месяцев со дня принятия.