Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу от 14 июля 2014 г. N 44-1213/14 (ключевые темы: участники закупок - административные регламенты - антимонопольный орган - товарный знак - машины и оборудование)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу от 14 июля 2014 г. N 44-1213/14

Комиссия Санкт-Петербургского УФАС России по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия УФАС) в составе:

в отсутствие представителей:

Управление судебного департамента в республике Коми (далее - заказчик), надлежащим образом уведомленных о месте и времени заседания Комиссии;

ООО "Гермес" (далее - заявитель), надлежащим образом уведомленных о месте и времени заседания Комиссии,

рассмотрев жалобу заявителя (вх. N 15183 от 07.07.2014) на действия заказчика при определении подрядчика путем проведения электронного аукциона на поставка металлических шкафов и сейфов для нужд городских (районных) судов Республики Коми (далее - аукцион), а также в результате проведения внеплановой проверки на основании п. 1 ч. 15 ст. 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), Административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии, оператора электронной площадки при размещении заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, в том числе при размещении заказов на энергосервис, для государственных, муниципальных нужд, нужд бюджетных учреждений, утвержденного приказом ФАС России от 24.07.2012 N 498 (далее - Административный регламент),

УСТАНОВИЛА:

Извещение о проведении электронного аукциона размещено 24.06.2014 на официальном сайте www.zakupki.gov.ru, номер извещения 0307100009414000115. Начальная (максимальная) цена контракта 520 171,53 руб.

В жалобе Заявитель указывает на неправомерные действия Заказчика, выразившиеся в установлении требований к товарам, которые влекут за собой ограничение количества участников закупки.

Заказчик с доводами жалобы не согласен.

Комиссия УФАС, рассмотрев жалобу, пришла к следующим выводам.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 33 Закона о контрактной системе описание объекта закупки должно носить объективный характер. В описании объекта закупки указываются функциональные, технические и качественные характеристики, эксплуатационные характеристики объекта закупки (при необходимости). В описание объекта закупки не должны включаться требования или указания в отношении товарных знаков, знаков обслуживания, фирменных наименований, патентов, полезных моделей, промышленных образцов, наименование места происхождения товара или наименование производителя, а также требования к товарам, информации, работам, услугам при условии, что такие требования влекут за собой ограничение количества участников закупки, за исключением случаев, если не имеется другого способа, обеспечивающего более точное и четкое описание характеристик объекта закупки. Документация о закупке может содержать указание на товарные знаки в случае, если при выполнении работ, оказании услуг предполагается использовать товары, поставки которых не являются предметом контракта. При этом обязательным условием является включение в описание объекта закупки слов "или эквивалент", за исключением случаев несовместимости товаров, на которых размещаются другие товарные знаки, и необходимости обеспечения взаимодействия таких товаров с товарами, используемыми заказчиком, а также случаев закупок запасных частей и расходных материалов к машинам и оборудованию, используемым заказчиком, в соответствии с технической документацией на указанные машины и оборудование

Согласно ч. 9 ст. 106 Закона о контрактной системе к жалобе прикладываются документы, подтверждающие ее обоснованность

К жалобе Заявителя не приложены документы, подтверждающие обоснованность доводов жалобы.

На заседании Комиссии УФАС установлено, что к аукциону допущены 12 заявок участников закупки.

Таким образом, довод Заявителя об установлении требований к товарам, которые влекут за собой ограничение количества участников закупки является несостоятельным.

Следовательно, жалоба является необоснованной.

Комиссия УФАС, руководствуясь ст. 33, 99, 106 Закона о контрактной системе, Административным регламентом,

РЕШИЛА:

Признать жалобу ООО "Гермес" необоснованной.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трёх месяцев со дня принятия.