Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу от 14 июля 2014 г. N 0372100029914000237 (ключевые темы: субъекты малого предпринимательства - аукцион - стихийное бедствие - антимонопольный орган - декларация)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу от 14 июля 2014 г. N 0372100029914000237

Комиссия Санкт-Петербургского УФАС России по контролю закупок (далее - Комиссия УФАС) в составе:

в присутствии представителей:

ФГБУ "Всероссийский центр экстренной и радиационной медицины имени А.М. Никифорова" Министерства РФ по делам ГО, ЧС и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее - Заказчик):;

ООО "БАВАРИЯ" (далее - Заявитель),;

рассмотрев жалобу ООО "БАВАРИЯ" (далее - Заявитель) (вх. N 15156 от 07.07.2014) на действия аукционной комиссии ФГБУ "Всероссийский центр экстренной и радиационной медицины имени А.М. Никифорова" Министерства РФ по делам ГО, ЧС и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее - Заказчик) при определении поставщика (подрядчика, исполнителя) путем электронного аукциона на поставку комплектующих устройств и запасных частей вычислительной техники (извещение N 0372100029914000237) (далее - аукцион), а также в результате проведения внеплановой проверки на основании п. 1 ч. 15 ст. 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), Административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии, оператора электронной площадки при размещении заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, в том числе при размещении заказов на энергосервис, для государственных, муниципальных нужд, нужд бюджетных учреждений, утвержденного приказом ФАС России от 24.07.2012 N 498 (далее - Административный регламент),совместного письма Министерства экономического развития Российской Федерации от 27.12.2013 N29401-ЕЕ/Д28 и Федеральной антимонопольной службы от 30.12.2013 NАД/53811/13,

УСТАНОВИЛА:

Извещение о проведении открытого аукциона в электронной форме размещено 11.06.2014 на официальном сайте www.zakupki.gov.ru, номер извещения 0372100029914000237. Начальная (максимальная) цена контракта - 371 812,64 рублей.

Заявитель обжалует действия аукционной комиссии заказчика в связи с неправомерным отказом в допуске к участию в аукционе.

Заказчик не согласен с доводами жалобы.

Комиссия УФАС, рассмотрев жалобу, пришла к следующим выводам.

Согласно п. 1 ч. 5 ст. 66 Закона о контрактной системе вторая часть заявки на участие в электронном аукционе должна содержать наименование, фирменное наименование (при наличии), место нахождения, почтовый адрес (для юридического лица), фамилия, имя, отчество (при наличии), паспортные данные, место жительства (для физического лица), номер контактного телефона, идентификационный номер налогоплательщика участника такого аукциона или в соответствии с законодательством соответствующего иностранного государства аналог идентификационного номера налогоплательщика участника такого аукциона (для иностранного лица), идентификационный номер налогоплательщика учредителей, членов коллегиального исполнительного органа, лица, исполняющего функции единоличного исполнительного органа участника такого аукциона.

В соответствии с п. 7 ч. 5 ст. 66 Закона о контрактной системе декларация о принадлежности участника такого аукциона к субъектам малого предпринимательства или социально ориентированным некоммерческим организациям в случае установления заказчиком ограничения, предусмотренного частью 3 статьи 30 настоящего Федерального закона.

В документации об аукционе присутствует требование, о том, что вторая часть заявки на участие в электронном аукционе должна содержать декларацию о своей принадлежности к субъектам малого предпринимательства.

В соответствии с ч. 6 ст. 69 Закона о контрактной системе заявка на участие в электронном аукционе признается не соответствующей требованиям, установленным документацией о таком аукционе, в случае:

1) непредставления документов и информации, которые предусмотрены п. 1, 3 - 5, 7 и 8 ч. 2 ст. 62, ч. 3 и 5 ст. 66 Закона о контрактной системе, несоответствия указанных документов и информации требованиям, установленным документацией о таком аукционе, наличия в указанных документах недостоверной информации об участнике такого аукциона на дату и время окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе;

2) несоответствия участника такого аукциона требованиям, установленным в соответствии со ст. 31 Закона о контрактной системе.

В ходе заседания комиссией УФАС установлено, что вторая часть заявки с защищенным N 7991257 (ООО "БАВАРИЯ") не содержит декларацию о его принадлежности к субъектам малого предпринимательства.

На рассмотрении жалобы представитель Заявителя пояснил, что вторая часть заявки не содержала декларацию о его принадлежности к субъектам малого предпринимательства, так как при регистрации на официальном сайте, было отмечено, что ООО "БАВАРИЯ" является субъектом малого предпринимательства.

Следовательно, жалоба является необоснованной.

Комиссия УФАС, руководствуясь ст. 30, 31, 66, 69, 99, 106 Закона о контрактной системе.

РЕШИЛА:

Признать жалобу ООО "БАВАРИЯ" необоснованной.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трёх месяцев со дня принятия.