Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу от 16 июля 2014 г. N 44-1202/14 (ключевые темы: антимонопольный орган - административные регламенты - документация об электронном аукционе - начальная (максимальная) цена контракта - контроль в сфере закупок)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу от 16 июля 2014 г. N 44-1202/14

Комиссия Санкт-Петербургского УФАС России по контролю закупок (далее - Комиссия УФАС) в составе:

в присутствии представителя Санкт-Петербургского ГКУЗ "Центр восстановительного лечения "Детская психиатрия" имени С.С. Мнухина" (далее - Заказчик):;

в отсутствие представителей:

ООО "Финторг" (далее - Заявитель): надлежащим образом уведомленного о дате, времени и месте заседания Комиссии УФАС;

рассмотрев жалобу ООО "Финторг" (далее - Заявитель) (вх. N 15420 от 09.07.2014) на действия Санкт-Петербургского ГКУЗ "Центр восстановительного лечения "Детская психиатрия" имени С.С. Мнухина" (далее - Заказчик) при определении поставщика (подрядчика, исполнителя) путем электронного аукциона на оказание услуг по мытью окон (извещение N 0372200205014000148), далее - аукцион), а также в результате проведения внеплановой проверки на основании п. 1 ч. 15 ст. 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), Административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии, оператора электронной площадки при размещении заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, в том числе при размещении заказов на энергосервис, для государственных, муниципальных нужд, нужд бюджетных учреждений, утвержденного приказом ФАС России от 24.07.2012 N 498 (далее - Административный регламент),совместного письма Министерства экономического развития Российской Федерации от 27.12.2013 N29401-ЕЕ/Д28 и Федеральной антимонопольной службы от 30.12.2013 NАД/53811/13,

УСТАНОВИЛА:

Извещение о проведении открытого аукциона в электронной форме размещено 04.07.2014 на официальном сайте www.zakupki.gov.ru, номер извещения 0372200205014000148. Начальная (максимальная) цена контракта - 289 746,90 рублей.

Заявитель обжалует действия заказчика, противоречащие, по его мнению, требованиям Закона о контрактной системе по основаниям, изложенным в жалобе.

Заказчик не согласен с доводами жалобы.

Комиссия УФАС, рассмотрев жалобу, пришла к следующим выводам.

В соответствии с ч. 4 ст. 64 Закона о контрактной системе к документации об электронном аукционе прилагается проект контракта, который является неотъемлемой частью этой документации.

Заявитель в своей жалобе указывает на то, что в п. 2.4.1.1 проекта контракта прописано, что Исполнитель обязан осуществить: "услуги по демонтажу рентгеновских аппаратов согласно Технического задания", хотя предмет закупки "оказание услуг по мытью окон".

На рассмотрении жалобы по существу, представитель Заказчика пояснил, что ООО "Финторг" за разъяснениями положений документации об электронном аукционе не обращался. Также представитель Заказчика пояснил, что в проекте контракта допущена техническая ошибка и Заказчик не будет требовать от исполнителя выполнения пункта в котором допущена техническая ошибка.

Комиссией УФАС установлено, что на момент рассмотрения жалобы, на данный аукцион было подано 9 заявок, все заявки допущены к участию в аукционе. Начальная (максимальная) цена контракта - 289 746,90 рублей, цена предложенная победителем - 84 021,16 рублей.

Таким образом, опубликовав проект контракта с технической ошибкой, Заказчик нарушил ч. 4 ст. 64 Закона о контрактной системе.

Следовательно, жалоба является обоснованной.

Предписание не выдавать в связи с отсутствием доказательств, что нарушение повлияло на результаты закупки

Комиссия УФАС, руководствуясь ст. 33, 99, 106 Закона о контрактной системе.

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу ООО "Финторг" обоснованной.

2. Признать в действиях аукционной комиссии Заказчика нарушение ч. 4 ст. 64 Закона о контрактной системе.

3. Предписание не выдавать в связи с отсутствием доказательств, что нарушение повлияло на результаты закупки.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трёх месяцев со дня принятия.