Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу от 1 августа 2014 г. N 06-74/2014 (ключевые темы: оператор электронных площадок - заявка на участие в электронном аукционе - антимонопольный орган - организация дорожного движения - документарная проверка)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу от 1 августа 2014 г. N 06-74/2014

На основании пункта 2 части 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), в соответствии с приказом Управления Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу от 08.05.2014 N 178 "О  проведении внеплановой документарной проверки" Инспекция Санкт-Петербургского УФАС России по проведению внеплановых проверок (далее - Инспекция) в составе:

Рословой О.А. - начальника отдела контроля закупок, заместителя председателя Инспекции УФАС;

Гущина А.Ю. - ведущего специалиста-эксперта отдела контроля закупок, члена Инспекции УФАС;

Макарова П.С. - специалиста-эксперта отдела контроля закупок, члена Инспекции УФАС;

в присутствии представителей:

СПб ГКУ "Дирекция по организации дорожного движения Санкт-Петербурга" (далее - заказчик): Тажетдинова Ф.Р. по доверенности, Патрика А.В. по доверенности;

провела внеплановую проверку закупки СПб ГКУ "Дирекция по организации дорожного движения Санкт-Петербурга" путём электронного аукциона на установку табло обратного отсчёта времени в 2014 году для государственных нужд Санкт-Петербурга (извещение N 0372200213514000111, (далее - аукцион) на предмет соблюдения законодательства Российской Федерации о закупках.

Адрес проверяемой организации: ул. Хрустальная, д. 22а, литер Б, Санкт-Петербург, 192283.

Место проведения инспекции: В.О., 4-я линия, д. 13, Санкт-Петербург, 196602.

Внеплановой документарной проверкой установлено:

Извещение о проведении электронного аукциона размещено 23.06.2014 на официальном сайте www.zakupki.gov.ru, номер извещения 0372200213514000111. Начальная (максимальная) цена контракта - 8 206 077,45 рублей.

Инспекция УФАС, провела проверку, пришла к следующим выводам.

Согласно ч. 6 ст. 67 Закона о контрактной системе по результатам рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе аукционная комиссия оформляет протокол рассмотрения заявок на участие в таком аукционе, подписываемый всеми присутствующими на заседании аукционной комиссии ее членами не позднее даты окончания срока рассмотрения данных заявок.

В соответствии с ч. 7 ст. 67 Закона о контрактной системе протокол рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе не позднее даты окончания срока рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе направляется заказчиком оператору электронной площадки и размещается в единой информационной системе

Инспекцией УФАС установлено, что протокол рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе не направлен заказчиком оператору электронной площадки в связи с техническими проблемами в работе программного обеспечения оператора электронной площадки.

Следовательно, в действиях Заказчика усматривается нарушение ч. 7 ст. 67 Закона о контрактной системе, выразившееся в том, что Заказчиком не направлен протокол рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе оператору электронной площадки.

При установленных обстоятельствах допущенные в действиях заказчика нарушение является существенным, что дает основание для выдачи предписания о его устранении.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 67, 99, 106 Закона о контрактной системе, Инспекция Санкт-Петербургского УФАС России

РЕШИЛА:

1. Признать в действиях заказчика нарушения ч. 7 ст. 67 Закона о контрактной системе.

2. Выдать заказчику, его аукционной комиссии и оператору электронной площадки обязательное для исполнения предписание об устранении нарушения законодательства о закупках.

3. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Санкт-Петербургского УФАС России для рассмотрения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении должностного лица заказчика.

Заместитель руководителя Инспекции		О.А. Рослова
Члены Инспекции		А.Ю. Гущин
		П.С. Макаров

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трёх месяцев со дня принятия.