Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу от 23 июля 2014 г. N 44-1303/14 (ключевые темы: аукционная комиссия - административные регламенты - антимонопольный орган - наименование места происхождения товара - полезная модель)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу от 23 июля 2014 г. N 44-1303/14

Комиссия Санкт-Петербургского УФАС России по контролю в сфере размещения заказов (далее - Комиссия УФАС)

в присутствии представителей:

Санкт-Петербургское ГБУЗ "Детская городская больница N 1 (далее - заказчик) Мушакова Э.В. по доверенности, Гавриленко О.К. по доверенности, Гавриленко Т.К. по доверенности;

в отсутствие представителей ООО "СК Мастер" (далее - заявитель), надлежащим образом уведомленного о дате, времени и месте заседания Комиссии УФАС,

рассмотрев жалобу Заявителя (вх. N 16027 от 16.07.2014) на действия аукционной комиссии Санкт-Петербургского ГБУЗ "Городская поликлиника N 64" (далее - Заказчик) при определении поставщика (подрядчика, исполнителя) путем электронного аукциона на выполнение ремонта медицинского кабинета (ГБОУ СОШ N413 Петродворцового района СПб) (далее - аукцион) (закупка N 0372200027014000033), а также в результате проведения внеплановой проверки на основании п. 1 ч. 15 ст. 99, 106 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), Административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии, оператора электронной площадки при размещении заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, в том числе при размещении заказов на энергосервис, для государственных, муниципальных нужд, нужд бюджетных учреждений, утвержденного приказом ФАС России от 24.07.2012 N 498 (далее - Административный регламент),

УСТАНОВИЛА:

Извещение о проведении открытого аукциона в электронной форме размещено 26.06.2014 на официальном сайте www.zakupki.gov.ru, номер извещения 0372200027014000033. Начальная (максимальная) цена контракта 416 300,00 рублей.

Заявитель обжалует действия аукционной комиссии заказчика в части необоснованного отказа в допуске к участию в аукционе заявки ООО "СК Мастер" по итогам рассмотрения первых частей заявок.

Заказчик считает доводы жалобы необоснованными.

Комиссия УФАС, рассмотрев жалобу, пришла к следующим выводам.

1. В соответствии с требованиями ст. 67 Закона о контрактной системе комиссия рассматривает первые части заявок на соответствие требованиям документации о проведении аукциона, принимает решение о допуске или об отказе в допуске к участию в аукционе.

Согласно ч. 4 ст. 67 Закона о контрактной системе участник электронного аукциона не допускается к участию в нем в случае:

1) непредоставления информации, предусмотренной ч. 3 ст. 66 Закона о контрактной системе, или предоставления недостоверной информации;

2) несоответствия информации, предусмотренной ч. 3 ст. 66 Закона о контрактной системе, требованиям документации о таком аукционе.

В соответствии с положениями п. 3 ч. 3 ст. 66 Закона о контрактной системе и п. 3.1.3. документации об аукционе первая часть заявки должна содержать, в том числе, конкретные показатели используемого товара, соответствующие значениям, установленным документацией о таком аукционе, и указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование места происхождения товара или наименование производителя товара при условии отсутствия в данной документации указания на товарный знак, знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование места происхождения товара или наименование производителя товара.

Требования к значениям показателей (характеристик) товара (материала), или эквивалентности предлагаемого к поставке товара (материала), товара (материала) используемого для выполнения работы, оказания услуги, позволяющие определить соответствие потребностям заказчика установлены в Приложении N 2 к Техническому заданию части III документации об аукционе.

Анализ заявки ООО "СК Мастер" показал, что она не соответствует требованиям документации об аукционе, по следующим основаниям.

Например, в требованиях к товару под п. 1 "Сталь Тип 1" Заказчиком установлено требование: "Толщина, мм Не менее 4"; "Вес, кг/м Не более 3". При этом в пп. 2 п. 5 Информационной карты аукционе указано: "Если в описании объекта закупки значение показателя установлено как верхний и/или нижний предел, сопровождаясь при этом в графе "Значение" фразами "не более" и/или "не менее" и/или "менее" и/или "более" участником в предложении устанавливается конкретное значение". В заявке по п. 1 "Сталь Тип 1" указаны следующие характеристики: "Толщина, мм Не менее 4"; "Вес, кг/м Не более 3", что не соответствует требованиям документации об аукционе (участником не представлено конкретное значения показателей "Толщина, мм" и "Вес, кг/м").

Таким образом, аукционная комиссия заказчика, руководствуясь п. 1 ч. 4 ст. 67 Закона о контрактной системе, правомерно отказала ООО "СК Мастер" в допуске к участию в аукционе.

Следовательно, жалоба является необоснованной.

Комиссия УФАС, руководствуясь ст. 66, 67, 99, 106 Закона о контрактной системе, Административным регламентом,

РЕШИЛА:

Признать жалобу ООО "СК Мастер" необоснованной.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трёх месяцев со дня принятия.