Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу от 27 августа 2014 г. N 44-1618/14 (ключевые темы: запрос котировок - извещение о проведении запроса котировок - антимонопольный орган - экспортный контроль - административные регламенты)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу от 27 августа 2014 г. N 44-1618/14

Комиссия Санкт-Петербургского УФАС России по контролю в сфере размещения заказов (далее - Комиссия УФАС) в составе:

Лучникова Р.В. - заместителя руководителя управления, заместителя председателя Комиссии УФАС;

Быканова А.С. - главного государственного инспектора отдела контроля закупок, члена Комиссии УФАС;

Захарчука А.С. - специалиста-эксперта отдела контроля закупок, члена Комиссии УФАС;

в присутствии представителей Управления Федеральной службы по техническому и экспортному контролю по Северо-Западному федеральному округу (далее - Заказчик): Григорьева А.Б. по доверенности, Марущака А.Н. по доверенности;

в отсутствие представителей ООО "Вектор Лайн" (далее - заявитель), надлежащим образом уведомленного о дате, времени и месте заседания Комиссии УФАС,

рассмотрев жалобу заявителя (вх. N 19228 от 20.08.2014) на действия котировочной комиссии Управление Федеральной службы по техническому и экспортному контролю по Северо-Западному федеральному округу при определении поставщика (подрядчика, исполнителя) путем запроса котировок на поставку расходных материалов к оргтехнике для нужд Управления Федеральной службы по техническому и экспортному контролю по Северо-Западному федеральному округу (извещение N 0172100009414000011) (далее - запрос котировок), а также в результате проведения внеплановой проверки на основании п. 1 ч. 15 ст. 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), Административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии, оператора электронной площадки при размещении заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, в том числе при размещении заказов на энергосервис, для государственных, муниципальных нужд, нужд бюджетных учреждений, утвержденного приказом ФАС России от 24.07.2012 N 498 (далее - Административный регламент),

УСТАНОВИЛА:

Извещение о проведении запроса котировок размещено 11.08.2014 на официальном сайте для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг www.zakupki.gov.ru, номер извещения 0172100009414000011. Начальная (максимальная) цена контракта - 39 972,79 руб.

В жалобе ООО "Вектор Лайн" указывает на неправомерные действия котировочной комиссии Заказчика, нарушающие, по мнению Заявителя, требования Закона о контрактной системе, выразившиеся в необоснованном отклонении заявки на участие в запросе котировок.

Заказчик с доводами жалобы не согласен.

Комиссия УФАС, рассмотрев жалобу, пришла к следующим выводам.

В соответствии с п. 7 ст. 78 Закона о контрактной системе котировочная комиссия не рассматривает и отклоняет заявки на участие в запросе котировок, если они не соответствуют требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок, либо предложенная в таких заявках цена товара, работы или услуги превышает начальную (максимальную) цену, указанную в извещении о проведении запроса котировок, или участником запроса котировок не предоставлены документы и информация, предусмотренные частью 3 статьи 73 настоящего Федерального закона. Отклонение заявок на участие в запросе котировок по иным основаниям не допускается.

Согласно п. 6 ст. 78 Закона о контрактной системе победителем запроса котировок признается участник запроса котировок, подавший заявку на участие в запросе котировок, которая соответствует всем требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок, и в которой указана наиболее низкая цена товара, работы или услуги. При предложении наиболее низкой цены товара, работы или услуги несколькими участниками запроса котировок победителем запроса котировок признается участник, заявка на участие в запросе котировок которого поступила ранее других заявок на участие в запросе котировок, в которых предложена такая же цена.

В п. 2 Приложения N 3 к извещению о проведении запроса котировок Заказчик указывает, что товар должен быть оригинальным (изготовленным производителем оборудования).

Заказчик пояснил необходимость установки данного требования тем, что использование неоригинальных картриджей влечет снятие с гарантии производителя оргтехники в случае ее отказа.

Заявитель в своей котировочной заявке указывает: тонер-картридж для лазерного принтера CANON Cartridge 703 CANON LBP-2900, тонер-картридж для лазерного принтера CANON LBP3010 CANON Cartridge 712, картридж для стр. принтера HP OFFICEJET N920XL yellow.

Таким образом, в заявке ООО "Вектор Лайн" не содержится сведений об оригинальности продукции, что требует Заказчик в Приложении N 3 к извещению о проведении запроса котировок

Исходя из вышеизложенного, котировочная комиссия Заказчика правомерно отклонила заявку на участие в запросе котировок ООО "Вектор Лайн".

Следовательно, жалоба является необоснованной.

Комиссия УФАС, руководствуясь ст. 78, 99, 106 Закона о контрактной системе, Административным регламентом,

РЕШИЛА:

Признать жалобу ООО "Вектор Лайн" необоснованной.

Заместитель председателя Комиссии УФАС Р.В. Лучников

Члены Комиссии УФАС А.С. Быканов

А.С. Захарчук

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трёх месяцев со дня принятия.