Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Москве от 4 августа 2014 г. N 2-57-5468/77-14 (ключевые темы: извещение о проведении запроса котировок - запрос котировок - социальное обслуживание - электронный документ - подача котировочных заявок)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Москве от 4 августа 2014 г. N 2-57-5468/77-14

Комиссия по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг Управления Федеральной антимонопольной службы по г. Москве (далее - Комиссия Управления) в составе:

Заместителя председателя комиссии - старшего государственного инспектора отдела обжалования государственных закупок Логиновой Т.А.,

Членов комиссии:

специалиста-эксперта отдела обжалования государственных закупок Селютиной В.Э.,

специалиста 1-го разряда отдела обжалования государственных закупок Ермаковой М.В.,

при участии представителей ГБУ города Москвы Территориальный центр социального обслуживания "Таганский" - Давыдочкина О.Е, Радченко Н.Г.,

в отсутствие представителей ИП Примерова А.А - о дате, месте и времени рассмотрения жалобу уведомлены надлежащим образом письмом Московского УФАС России исх. NМГ/22701 от 01.08.2014,

рассмотрев жалобу ИП Примерова А.А (далее - Заявитель) на действия ГБУ города Москвы Территориальный центр социального обслуживания "Таганский" (далее - Заказчик) при проведении запроса котировок на право заключения государственного контракта на оказание культурно-массовых услуг в 2014 году (Закупка N0373200602214000015) (далее - Запрос котировок), в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе),

УСТАНОВИЛА:

В Московское УФАС России поступила жалоба Заявителя на действия Заказчика при проведении вышеуказанного запроса котировок.

Заявитель обжалует действия Заказчика в части не рассмотрения заявки ИП Премирова А.А на участие в запросе котировок.

На заседание Комиссии представителем Заказчика представлены запрашиваемые письмом Московского УФАС России исх. NМГ/22701 от 01.08.2014 документы и сведения.

В результате рассмотрения жалобы, рассмотрев представленные документы и сведения, Комиссия Управления установила следующее.

Согласно доводам Заявителя, изложенным в жалобе, котировочная заявка ИП Премирова А.А не принята Заказчиком по месту подачи котировочных заявок.

В соответствии с ч. 2 ст. 77 Закона о контрактной системе, Заявка на участие в запросе котировок подается заказчику в письменной форме в запечатанном конверте, не позволяющем просматривать содержание такой заявки до вскрытия конверта, или в форме электронного документа в срок, указанный в извещении о проведении запроса котировок.

Согласно извещению о проведении запроса котировок "котировочная заявка подается в письменной форме в запечатанном конверте, не позволяющем просматривать содержание такой заявки до вскрытия конверта, или в форме электронного документа в срок, указанный в извещении о проведении запроса котировок".

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 73 Закона о контрактной системе, в извещении о проведении запроса котировок должна содержаться информация о месте, дате и времени вскрытия конвертов с заявками на участие в запросе котировок и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в запросе котировок.

Согласно извещения о проведении запроса котировок, дата и время окончания подачи заявок 18.07.2014 в 09:00; место подачи котировочных заявок 109004, Москва, ул. Замляной Вал, д. 68, стр. 1, каб. 28.

Согласно извещения о проведении запроса котировок дата и время проведения вскрытия конвертов, открытия доступа к электронным докуемнтам заявок участников 18.07.2014 в 09:00. Место вскрытия проведения вскрытия конвертов, открытия доступа к документам заявок участников 129110, Москва, Переяславский пер., д. 6, каб. 619.

Кроме того, извещением о проведении запроса котировок установлен порядок подачи котировочных заявок, а именно: время приема котировочных заявок с 9:00 до 17:00, кабинет 28. Выходные: суббота, воскресение. В последний день приема заявок заявки принимаются непосредственно по адресу: Москва, Переяславский пер., д.6, кабинет 619 не позднее времени, установленного для рассмотрения заявок.

В ходе рассмотрения жалобы Комиссией Управления установлено, что представитель Заявителя 18.07.2014 подал заявку на участие в запросе котировок по адресу: 109004, Москва, ул. Замляной Вал, д. 68, стр. 1, каб. 28. Вместе с тем, заявка ИП Премирова А.А не принята Заказчиком, так как указанный адрес не является местом подачи заявок 18.07.2014.

Таким образом, заявка Заявителя, направленная Заказчику по адресу 109004, Москва, ул. Замляной Вал, д. 68, стр. 1, каб. 28 подана в порядке, не предусмотренном ч. 2 ст. 77 Закона о контрактной системе.

Исследовав представленные материалы, руководствуясь ст. 106 Закона о контрактной системе, Комиссия Управления

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу ИП Примерова А.А на действия ГБУ города Москвы Территориальный центр социального обслуживания "Таганский" необоснованной.

2. Снять ограничения на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) путем проведения аукциона, наложенные письмом Московского УФАС России исх. NМГ/227014 от 01.08.2014 .

Настоящее решение может быть обжаловано в суде, арбитражном суде в течение трех месяцев со дня его принятия в установленном законом порядке.

Заместитель председателя комиссии Т.А. Логинова

Члены комиссии В.Э. Селютина

М.В. Ермакова

исп. Селютина В. Э тел. (495) 784-75-05 (доб. 186)